党的十六大报告指出，“本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化……”其中加快经济建设是目的，坚持和深化改革是手段、是措施；通过改革为我国经济注入生机和活力，实现国民经济持续快速健康发展，最终达到全面建设小康社会的目标；由此可见改革的重要性。
我国的经济体制改革贯穿着三条主线，一是经济运行机制的改革，二是所有制改革，三是分配激励制度的改革。党的十六大报告对这三方面的改革都作了全面论述，为改革指明了方向。
关于经济运行机制的改革。十六大报告指出，要“健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。”这就要求我们既要重视市场在资源配置中的基础性作用，同时，又要重视发挥计划、财税、货币政策对宏观经济的调节作用。应该承认，社会主义在其建立的初期，计划经济发挥了集中力量办大事的积极作用，创造了经济高速发展的辉煌。但随着经济规模的扩大和经济环境的改变，单一的计划经济越来越暴露出了不能有效配置资源的诸多弊端，长期的低效率和惊人的浪费导致经济发展停滞不前，所以必须对这种经济运行方式进行改革，引入市场机制，促进生产力的发展速度。同时应看到，在由计划向市场转变时期，也存在着不容忽视的现象和问题。当前最突出的问题是消费不足和通货紧缩，东西卖不出去，迫使大量企业停产半停产；职工下岗失业收入减少，需求更加不足，导致物价一降再降，形成恶性循环。探寻这种经济现象的根源，有人认为是老百姓消费心里“买涨不买跌”；有人认为没有刺激并生成新的消费热点；有人认为积极的财政政策力度不够大，投资不足等。其实这些都不是根本原因。最终的原因是市场经济规律在起作用，当有钱人消费已经“饱和”而普通老百姓没钱消费时，必然出现消费不足。怎么解决生产与消费这对矛盾？十六大提出了增加就业，扩大内需，深化财政、税收、金融和投融资体制改革等宏观调控措施。总之，选择市场化取向绝不能放弃宏观调控。
关于分配制度改革。十六大确定的方针是，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。计划经济时期实行的按劳分配实际上是平均主义的“大锅饭”。10多年的改革砸破了“大锅饭”，按劳动的质量进行分配，让资本、技术等生产要素参与分配，极大地调动了人们的积极性。与此同时也出现了一些问题，主要是收入悬殊问题。目前我国已出现了一些亿万富翁和百万富翁。而同期我国还有近6000万人年均收入不到300元，2000万城市人口月均收入不到200元。资料显示，80年代我国的基尼系数是28.8，90年代是38.8，1998年已达到45，超过了安全警戒线。 （下转二版）
