本报讯 今天是《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施的第一天，对此，我省企业界人士普遍认为，这标志着中小企业由此进入了一个崭新的发展阶段，走向法制化。
促进中小企业发展是一个普遍关注的问题。据省经贸委中小企业处处长杨贵权介绍，《小中企业促进法》首次明确了社会主义市场经济体制下各种所有制和各种形式中小企业的法律地位及管理体制，将各种所有制和各种形式中小企业纳入法律的适用范围，明确了法律地位；制定了符合国际通行做法的扶持促进中小企业发展的法律措施，比如扶持中小企业发展的资金来源、缓解中小企业融资难问题、提出促进中小企业发展的税收优惠措施、明确建立健全中小企业社会化服务体系等。
省人大一位法律专家指出，《中小企业促进法》是促进中小企业发展的专门法律，在其他法律中已有规定的，如企业的组织形态、企业的权利与义务、政府及社会各方面的责任等，在《中小企业促进法》中均未作重复性规定，而是规定了一系列扶持促进中小企业发展的措施，因此与其他法律的衔接度较高。另外，法律规定的中小企业划分标准、中小企业信用担保管理办法、中小企业发展基金的设立和使用管理办法及相应配套文件出台后，与其他相关法律共同构成了操作性很强的促进中小企业发展的法律政策体系。
据了解，在陕的省属市属企业中，大多属中小企业。2002年1—9月份，全省2322个规模以上工业企业中，大型企业不足200户，占不到90%。加上全省近20万户规模以下工业，中小企业占企业总数的近99%。其工业产值和实现利税分别占全省60%和30%左右。中小企业也是安置社会就业的主体，据统计，2001年，西安市规模以下工业企业11004家，从业人员27.08万人，个体经营工业单位23600家，从业人员6.75万人，再加上规模以上中小企业吸纳的劳动力，75%以上的城镇就业人口进了中小企业，成为社会的“稳定器”。
富华乳品公司副经理刘养民的一席话也许更能代表中小企业界的心声，他说，实施《中小企业促进法》必将改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，使中小企业在国民经济和社会发展中发挥更重要的作用。
本报记者 刘公望
