新出版的《财经》周刊刊登了该刊主编胡舒立的署名文章。文章对证监会高层人士变动可能对证券监管政策带来的影响进行了分析。文章认为，人事变更将不会影响证券市场发展和监管政策的连续性。
文章说，2002年12月的最后一个周五，中国金融高层宣布重大调整：周小川离任证监会主席，接替戴相龙任中国人民银行行长；高西庆被免去证监会副主席及党组副书记职务（工作将另安排）；原农业银行行长尚福林接掌证监会。文章还透露，后续人事调整还会出现。
文章分析，可以肯定的是，中国证监会两位主要高层人士同时离任，必然对当前市场心理形成重大冲击。一个尖锐的问题成为议论焦点：该怎么评价2000年以来此任证监会的功过？未来新的监管政策究竟是沿着昨天的轨迹前行，还是其他？据了解，此番接替高西庆担任证监会党组副书记的正是分管稽查的副主席、资深监管官员范福春；此次证监高层新老交接之时，“政策的连续性”是主题词。在此同时，多数市场资深有识之士的看法亦相当接近，认为已经卸任的中国证监会高层人士几年来在中国证券市场上激浊扬清，付出可贵努力，正初步搭建起市场化的监管框架。而接任者当继往开来，任务将艰巨而繁重。
文章分析，无论国内国外，证券市场往往是丑闻和舞弊丛生的地方。而仅凭司法一途，尚不足以有效扼制损害发生。这是因为证券市场具有极大的不确定性，法律往往滞后于市场发展；而股票欺诈如普遍发生，则会直接影响投资者的信心，进而影响经济本身。所以，在证券市场，需要监管者充当主动执法者，以确保执法的有效性。证券监管高层人士既是政府官员又是专家，应当同时具备市场理念、专业精神和正直无私的品格。在司法体制相对完善的成熟市场经济国家尚且如此，对中国这样的转型经济国家而言，证券监管者的作用就更加举足轻重。
文章认为，2003年定是中国证券市场发展的关键性一年。 （甚桑）
