本报讯 咸阳市秦都区从国有中小企业产权制度改革入手，加快资产重组和国有资本有序退出，大力发展非公有制经济，使全区经济建设达到超常规发展。
近5年来，咸阳市秦都区主要从加大资产重组力度，加快国有资本有序退出入手，坚持以产权置换为核心，采取多种形式，对全区113户区属国有集体企业按经营状况进行分类指导。对经营好、有主导产品的26户企业进行股份制改革，对无法救活的企业宣布依法破产，其余企业全部放开搞活。为搞活企业，他们结合区内实际，实施“三个战略”：一是扶持壮大战略，不分所有制性质，重点扶持年销售额在500万元以上的企业；二是退却战略，除国家专控的粮食系统外，其它企业逐步退出国有集体序列；三是脱困战略，将国有、集体、非公有制亏损、停产、半停产的企业全部纳入脱困战略之中，采取得力措施，实现扭亏脱困。并按照现代企业制度，对26户改制企业重新调整股本结构，由职工、社会自然人持大股。依靠企业的区位优势，主动向知名企业、上市公司挂靠，向跨地区、跨行业、跨产业的挂靠。并由政府搭桥，多户不同所有制性质的企业进行联合，组建了秦粮集团、秦建集团，使区域资源得到有效配置。截至目前，全区累计发展工商个体户5412户，非公有制企业995户，占全区企业的93.3%。去年非公有制工业企业实现产值42.1亿元。并加大技改招商力度，使全区非公有制企业完成技改项目45个，总投资5.8亿元，招商引资签约项目26个，总引资6.2亿元。采取多种措施扩展三产经营空间挂牌保护重点企业、建立完善激励机制，为全区非公有制经济的发展打下了坚实基础。
本报记者 毛静
