咸阳某企业的职工代表在企业召开职代会表决企业选择被兼并还是自主经营时，每名职工代表竟拿到了一张标有编号的选票，许多人只有违心同意了企业领导极力鼓动的意向。西安一家棉麻公司召开职代会时更是大谈一番利害关系之后，要求职工代表表决，所采取的表决方式是反对者举手。还有更多的企业甚至是把应该向职代会报告的内容隐瞒不报，或避重就轻、避实就虚，在表决时也是容易通过的方案就举手，难以通过的方案就干脆不表决，要么采取其他方法违规操作，直接违背职工的意愿。
说这样的职代会实质上是“假民主”一点也不为过。因为虽然从形式上得到举手通过，实际上在职工代表心里通不过。
相关专家解释，《全民所有制工业企业职工代表大会条例》自1981年颁发1986年修订距今已二十几年，企业的情况已发生很大变化，其中规定的表决一般采用举手通过，重要决议或争议比较大的问题，可采取投票通过的方式已不适应当前发展的新形势。这里的“可采取”三个字定性欠准确，随意性较大，致使在多年的执行中几乎全部采取了举手通过的方式。而举手表决方式显然无益于民主作用的发挥，这一方面由于企业领导的官僚主义作风作祟，另一方面在于职工代表自身心有顾虑，怕说了也白说，怕说了得罪人，怕打击报复、下岗失业。
职工代表大会制度目前仍是企业民主管理的重要形式，在此前提下，要体现民主集中制原则，保证职工代表充分发表意见的权利不被剥夺，那还只能强化无记名投票这种方式以保证民意的真实表达。省工运学院白爱菊教授认为，职工的生存寄托在企业，切身利益与企业的兴衰息息相关，他们对企业的关心程度不亚于企业经营者，只有真正让职工知厂情、参厂政，才能发挥职工的积极性和创造性，实现企业和职工的双赢。而职代会正是解决劳动权益和劳动关系问题的重要载体，如果没有职工民主监督作用的真正发挥，职工的合法权益就没有保证。职代会条例规定，职工代表在职代会上享有选举权、被选举权和表决权，我国现有的企业民主参与情形决定了无记名投票在实现表决权上的重要性。
但真正实行无记名投票表决，还需要一套有效制度来保障，这套制度的制订，还需要工会组织和行政部门共同来做很多工作。
总之，职工渴望的是表决能真正体现民意，职工代表渴望的是真正体现民意地表决，只有合法合程序地召开职工代表大会，选择有效的表决方式，才能实现全心全意依靠广大职工办企业的良好局面。既然职工是企业的主人，那么社会上上下下，企业的方方面面，都应该为职工代表真正体现民意排除各种障碍，为真正实现民主管理企业掏真心、使实劲。
■宋宗合
