黄陵矿业有限责任公司位于陕西省黄陵县店头镇。黄陵矿区是“八五”期间我国确定的4个大型煤矿重点建设项目和20项兴陕工程之一。矿区煤田总面积1000平方公里，煤炭地质储量19.58亿吨，可采储量13.75亿吨。地质构造简单，煤层平缓，便于开采，煤质为低磷、低灰、低硫、高发热量的一号肥气煤和二号弱粘结煤，是优质动力煤和配焦煤。规划由一号煤矿、二号煤矿两个井田开采，建设规模为年产煤820万吨。先期建设的一号煤矿2001年11月2日通过国家计委验收正式竣工投产。现已形成了每年500万吨生产能力。矿区铁路专用线年设计能力1000万吨，近期600万吨，1992年建成投入使用，现每年安全运送煤炭500万吨以上。“黄灵一号”环保煤目前畅销华东、华中等地并出口日本、韩国，受到用户的普遍欢迎。
公司现有职工2405人，其中工程技术人员350人，机构精干高效。现设机关一部（党委工作部）、一室（行政办公室）、六处（安全生产处、劳动人事处、企业管理处、财务处、计划基建处、保卫处）一会（工会），下设一号煤矿、铁路运输公司等10个基层单位，经过13年建设，已基本形成了“产、运、销一体化”格局。
黄陵矿业公司运销机构健全，下设专门的煤炭运销公司，并有健全的销售网络，目前已在西安、郑州、上海、南京等地设立办事机构，专门处理有关销售业务。年入洗能力为400万吨的选煤厂采用先进的筛选工艺洗选，主要产品有洗精煤、中块煤、混煤等，产品质量过硬，能满足国内外不同用户对煤种的需求。
黄陵矿业公司在国家计委和地方各有关部门的大力支持与配合下，目前累计完成投资18.5亿元。矿区各项生产生活设施配套齐全，一座大型现代化矿区己初具规模。
依靠自身求发展
黄陵矿区于1991年开工建设，到1997年完成投资9.1亿元后，由于国家投资政策调整，建设中的黄陵矿区成了半截子工程，矿井生产能力一直在几十万吨/年以下，铁路运输能力在200万吨/年以下的低水平徘徊，与原设计相比，根本无法实现规模效益，严重制约了矿区发展。加之还贷付息，公司生产经营举步为艰。2001年，公司新一届领导班子上任后，及时调整经营战略，彻底打破基本建设时期“等、靠、要”的依赖思想，果断向规模要效益，于当年11月初实现了一号煤矿阶段性建设投产，正式完成了由基本建设向正规生产经营的战略转移。
矿井投产后，公司党政班子没有满足于现状，而是瞄准代表国内一流采煤水平的神华集团，并作为加快自身发展的起点，决心把一号煤矿建成技术含量高、装备先进、用人少的高产高效的现代化矿井。围绕这一目标，2002年，公司抓住煤炭市场出现恢复性好转的有利时机，重点实施一号煤矿“三大技术改造“。斥资2亿元先后对一号煤矿选煤厂，皮带运输系统，井下采区系统进行扩能改造。边生产边改造，改造后，选煤厂的原煤筛选能力提高到400万吨/年，洗精煤能力提高到每年100万吨以上，精煤回收率提高了7%，通过系统改造，增加了商品煤品种，使产品质量进一步提高，为公司开发精煤市场用户奠定了基础。系统改造后实现洗水闭路循环和煤泥厂内回收，解决了环保疑难，促进了选煤厂的文明生产，取得了明显的社会效益。为解决制约矿井生产的运输“瓶颈”，公司与西安煤炭设计院研讨合作，确立了一号煤矿运输系统技改方案。通过招标引进施工队伍，用80天时间先后完成了一号煤矿井下主皮带运输系统和地面101皮带及转载储煤仓的改造任务，安装皮带6000多米，将原来十几条皮带运输减少到两条大皮带运输，增加了运输系统的自动监控能力，建成了永久运煤系统，使矿井的运输能力由原来的500吨/小时提高到1500吨/小时。在地面增设了缓冲煤仓。为尽快提升矿井的生产能力，公司组织5支掘进队伍开展掘进会战，2002年完成进尺15000米，形成了两个日产万吨工作面，淘汰了原有的速度慢、能力小、事故多的旧设备，选择了国内最先进的适合黄陵矿区开采条件的综采机组和综掘机，去年，共自筹资金1亿多元，先后购买了三套综采设备和两台综掘机，并实施了配套。结合新设备的使用，把采煤工作面长度由原来的150米调整为200米。通过技术装备的更新和改造，目前，一号煤矿基本实现了一井一面生产格局，今年1、2月份，一号煤矿单面日产达到万吨水平，月产量达到30万吨以上。与此同时，公司投资300万元，对铁路装车线和站场进行了技术改造，增加站线一条，延长铁路装车线910米，装车能力由原来的一次装车34节增加到50节，年运输能力由过去的420万吨扩大到600万吨，逐步形成了科学、合理的井下、地面配套系统。黄陵一号煤矿的生产能力初步提升到500万吨/年以上，实现了规模生产。
对于企业，不但要效益，更要安全。建设黄陵矿区综合自动化系统，将信息技术、高科技应用到矿井的生产管理中，实现从生产一线、调度、管理和决策层的各层联网及信息共享，己成为公司决策层的共识。今年，公司将申请到的1420万元国债全部用于矿区安全系统改造，按照建设高产高效的现代化矿井的目标要求，在一号煤矿建成矿井工业电视监控系统及办公自动化系统，建起矿区通讯信息网、局域网，全面实现矿区的交换程控化、传输数字化、促进企业管理手段的现代化。
为了使企业快速健康发展，公司正积极筹划开发建设二号煤矿，逐步形成年产820万吨生产能力。与矿井生产相配套的煤矸石热电厂将于今年5月份开工建设。实现煤、电、路一体化发展的新型黄陵矿区正以其自身的发展优势和潜在的能力成为陕西煤炭战略北移的“桥头堡”。
管理创新激活力
管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的动力。黄陵矿业公司近年来推行一系列管理制度创新，使企业呈现出蓬勃的生机与活力。2001年以来，公司推行生产、生产生活服务、多种经营三条线管理，实行三级管理和三级核算管理体制。横向实行供应、生产、销售、运输、生活、多种经营全面核算，并按照经营性质不同，将二级单位分为利润经营型、放开经营型和费用控制型三种类型，实行不同政策，进行分类管理，逐步建立了利润经营，自负盈亏机制。纵向实行矿业公司为一级核算体，以资本运营、资金管理为重点，负责资本的保值增值；公司所属各经济实体为二级核算体，以盈亏管理为重点，负责公司划管的资产，组织生产经营活动，实现利润经营；区队、车间（班组）为三级核算体，以实体核算为重点，负责生产活动中的成本核算的三级核算。各单位之间经济往来全部进行算帐，每个会计主体模拟法人运行，分别计算盈亏。作为煤炭生产主体单位一号煤矿，各区队、班组、大到一个配件，小到一个镙钉，都记人成本进行核算。矿与区队之间，区队与区队之间、班组与班组之间形成独立的核算单位，各自算各自的账，相互之间的经济往来，以票据形式出现，每天算帐，月底结帐，实行全方位的成本控制。有效调动了各单位的生产经营积极性，降低了成本，提高了效益。2002年，一号煤矿生产制造成本比年初计划60元/吨降低4.11元/吨，降低6.85%。
2003年公司加大体制改革和创新，全体职工实行竞争上岗。在管理干部中推行竞聘上岗制，对中层干部进行公开、公平评聘，竞争上岗；对个别专业性强，要求标准高的短缺性人才，向社会公开招聘。劳动用工制度方面建立职工竞争上岗、末位淘汰的动态用工管理机制，并大力推行“职能交叉，以岗定资，以资定人”管理，实行复合工种、复合岗位。公司机关处级干部全员下岗，统一实行竞聘。各处室工作人员也全员下岗，按照岗位设置，实行竞争上岗、末位淘汰。基层单位也积极推行竞争上岗制度。这一制度的推行，增强了干部职工的大局意识、责任意识和忧患意识。目前，公司广大干部职工学业务，强素质，比贡献蔚然成风。
在加大人事管理体制改革的同时，公司正确处理国家、企业和个人三者分配关系，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素，按贡献参与分配的原则，大胆打破工资等级界限，建立按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。公司今年将拿出近50万元对通过技术练兵、技术比武优秀的技术工人；部分管理创新的优秀干部；贡献突出的一般职工给予奖励性调级或升级，引导职工爱岗敬业，刻苦钻研业务技术，建设一支技术精湛、业务素质高的干部职工队伍。
各项管理制度的创新，激发了广大职工的工作热情和劳动积极性，增强了职工的主人翁责任感，促使企业经济效益和各项管理水平快速提升。2002年，公司产销量均超过180万吨，比2001年翻了一番还多，煤炭运输量大幅度增长，突破360万吨，公司经营首次实现盈利1455.9万元。从2003年一季度生产经营情况看，全年产销量有望再翻一番，运输量将再创新高。
民主管理显生机
黄陵矿业公司在深化内部改革，建设高产高效现代化矿井的进程中，认真落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，积极推进民主管理，确立职工在企业中的主人翁地位，调动了职工的生产热情和积极性，增强了企业凝聚力。
在加强企业民主管理工作中，按照新矿井、新模式、高起点、高标准的工作思路，党、政、工从不同角度抓民主管理工作，形成了班子齐抓共管的局面；坚持思想认识、组织制度、检查考核三到位；加大工会组织维权职能的份量，坚持和完善了以职代会为主要形式的民主管理制度；发挥民主监督、民主参与、民主管理职能，按时召开矿业公司、矿（公司）两级职代会；凡企业经营的重大决策和涉及到职工利益的重大问题，均提交职代会讨论通过后执行。公司工会在此基础上制定了民主管理办法；广大职工对企业发展，企业管理特别关注，职代会上职工的合理化建议层出不穷，公司对职代会提案认真审查、筛选、归类立案，工会对立案的提案逐条分类归纳，转交分管领导和有关部门及单位限期整改解决。同时，对能调动职工积极性的提案，公司党、政、工领导特案特办，对优秀提案人员进行表彰奖励，调动了职工参与民主管理的积极性；定期在职代会或职工大会上对领导干部民主评议，给领导干部业绩打分，让每个职工都充分行使自己的民主权利。2001年，公司在一号煤矿率先开展了增加分配透明度，调动职工生产积极性的民主管理、厂务公开试点工作，召开民主管理现场会和经验交流会，从职工最关心最敏感的问题入手，抓好民主管理工作。其中，一号煤矿“三项公开”在矿区内外曾引起强烈反响，被职工传为佳话，推行特殊费用公开、劳动用工公开和职工工资分配公开三项制度，将领导的招待费和小车使用费由办公室统计结算，定期公开，节余部分可连续使用，超支部分从领导的工资中扣除；对需要用工的岗位，面向社会或全矿区按一定的程序和要求公开招聘，竞争上岗；职工的工资、奖金、出勤、工分、奖罚公开上墙，接受职工群众监督。
由于矿区的民主管理能结合矿情，解决实际问题，因此，在较短的时间里就取得了明显的成效：一是维护了职工群众的利益，杜绝了工资分配中的“暗箱操作”，增强了分配透明度；二是规范了部分干部行为，形成了掌权不独断，用权不单干，接受监督不反感的工作作风；三是调动了职工参与民主管理的自觉性。不少区队主动修旧利废，减少不必要的开支，开展技术革新，技术创造活动，为企业增产节支；四是密切了干群关系，增强了企业凝聚力。通过民主管理，干部给了职工一个明白，职工还了干部一个清白，干群一心完成任务的信心足了；五是推行了工会代表职工与企业平等协商签订集体合同制度，建立了企业劳动关系的协调机构，加强了工会组织“维权”职能的分量。
一年多来，黄陵矿业公司抓住职工民主管理这一焕发职工斗志的动力源泉，使得安全生产及各项工作不断上台阶，经济效益创水平，初步尝到了依靠职工办企业的甜头，如今，民主管理如一缕缕春风，吹遍了矿区各个角落。
精神文明结硕果
企业的发达兴旺，离不开职工素质的提高。近年来，黄陵矿业公司党委始终把党建思想政治工作放在与矿区生产经营的同等位置，同布置，同落实，围绕矿区生产经营，大力推动精神文明建设，不断提高职工的文化素质、思想素质和政治素质，取得了丰硕的成果。
公司努力打造学习型干部队伍。公司政研会结合矿区实际，积极开展理论研讨活动，并将理论学习的成果及时转化，指导实际工作。去年先后有三篇论文获得省级奖励。公司领导成员虚心学习先进的管理经验，定期交流思想，形成了团结进取，多谋善断的领导集体，确保了雷厉风行、高效果断的工作作风，带领全体干部职工抢抓机遇，成功实现规模扩张，在激烈的市场竞争中赢得了先机。
公司党委一班人努力实践“三个代表”重要思想，时刻把职工的冷暖挂在心上，对分房、招工、招生、调资等热点问题，主动接受监督，切实维护职工的合法利益。公司对17名特困职工建立档案，每年都进行帮扶活动。公司领导成员带头与特困职工结成对子，在帮助他们解决日常生活困难的同时，注重精神扶贫，引导他们寻找致富途径，逢年过节，领导还自掏腰包为帮扶对象购买米、面、油等生活用品，并送去慰问金。公司还发动职工捐款，筹集资金援助困难职工。一号煤矿职工李康乐没有住房，借款盖房又因资金短缺，被迫停建，他所在区队将这一情况及时上报的同时，发动职工捐款、借款，共筹资3000余元，帮助李康乐圆了多年的建房梦。这一感人的事迹被《陕西工人报》刊登。在过去的2002年，公司党政工团共计为困难职工送去慰问金80000多元，面粉5650斤，食用油1130斤，救济困难职工113户。
2002年，公司与西安交通大学联手打造符合自身特点的企业文化，主动邀请该校知名教授为副科级以上干部举办理论讲座7场，共计21课时，为建设具有黄陵矿区特色的企业文化夯实了理论基础。
公司内强素质，投资40多万元，为家属区安装闭路电视系统，创办矿区有线台，成立文体协会，开展形式多样的娱乐活动丰富了职工的业余文化生活。外树形象，加大对外宣传力度，积极打造“黄灵一号”煤品牌形象。通过各级新闻媒体宣传矿区，为公司拓展经营空间，占领煤炭市场打下了良好的基础。
公司注重对职工的教育引导工作，每年都树立各类先进典型，在评定职称、分房聘干、招工疗养等方面优先考虑，使敬业爱岗，多做贡献，成为职工的自觉行动。公司认真贯彻《公民道德建设纲要》，努力培养“四有”职工，积极参加社会公益活动。2002年，共向灾区捐款16760元，捐献衣物1795件，向鸡西矿务局矿难捐款5000元，300余人参加延安市组织的义务献血活动。
公司在加大安全装备投入的同时，通过举办上岗培训，安全培训，班前提醒，开展安全知识竞赛等形式，不断提高职工的安全自保互保意识。在2002年全国《安全生产法百题知识竞赛》活动中，被评为优秀组织单位。公司党群部门利用矿区有线电视、《矿区通讯》等宣传阵地，发动女工、家属及中小学生积极参与安全生产知识教育活动，建立健全群安网络，使安全观念深入人心。自1999年2月至今，公司创造了连续实现安全生产1500多天的记录，达到了全国安全生产一流水平。
公司还积极开展文明单位创建活动，目前拥有市级文明单位一个，县级文明单位一个，煤炭系统省级六好区队两个，公司级文明单位及文明大院八个。
容人育人好氛围
黄陵矿业公司交通十分便利，东有西（安）延（安）高速公路通过，西有省道黄（陵）畛（上畛子）公路横穿矿区，矿区铁路专用线从选煤厂向东延伸32公里接轨于西延铁路的黄陵车站。
公司所处地域风景秀丽，环境优雅，周围乔山环抱，中有沮河潺潺流过，背靠原始森林，山清水秀，森林茂密。向东20公里处是中华民族始祖福地——黄帝陵，向西10公里有佛教胜地——千佛寺。矿区道路两旁树木成林，人行道磁砖贴面，花园内鸟语花香，被当地政府列为文明小区，多次接待过清明节来此祭陵的中央领导，是一个典型的花园式矿区。
公司2002年全员工效12吨/工，经济效益较好，职工人均收入13500元，并呈逐年上升趋势。每户职工都有住房，新婚职工即可分房，房内设施齐全，两水两气，生活用水取自上畛子林区的优质承压水。公司在省城西安建有两处住宅小区，部分退休职工可在西安安度晚年。
公司重视人才，选人用人不拘一格。为每个职工建造了实现人生价值的舞台，大但使用年轻干部到重要岗位锻炼。公司营造健康文明的生活方式，广泛开展创建文明单位和做四有职工的活动，每年对优秀职工奖励晋级，鼓励职工利用业余时间参加成人考试和自学考试，按规定报销学费，根据取得的学历高低，分别给予一定的奖励。杜绝了任何形式的黄、赌、毒现象，矿区内建有文化楼，楼内有舞厅、健身房、影院、棋牌室等，定期举办歌舞晚会，极大地丰富了职工的业余文化生活。
黄陵矿业有限责任公司正如早晨八九点钟的太阳，以其勃勃生机与活力，即将步入煤、电、路集约化经营的强企行列。
（文/齐安民 黄红侠 李小英 李学根 杨建奇 梅方义 图片摄影/黄红侠）
