在现实工作当中，总能听到一些职工对“土政策”不满的愤慨声，而且非常尖锐犀利，对确保一方稳定直接造成障碍，应予以高度重视。据深入调查，笔者发现“土政策”产生的原因主要有三：
一是企业决策层观念滞后。有的企业领导者至今还停留在计划经济的年代里，管理粗放，方法陈旧，思想单纯，没有意识到一些问题的严重性和危害性，也不懂得依法治企的现实积极意义，只是一味地搞“土政策”，企图依靠“人治”达到治理企业的最终目的，与时代发展格格不入。
二是职工法制观念淡薄。实践多次证明，哪里的“土政策”越猖狂，哪里的职工法制观念越淡薄。这是一个不容忽视的现实问题。有的企业对普法工作不重视，只是照本宣科的念念文件，读读报纸，走走过程，至于方法是否合适，效果是否明显，却无人问津，因此，从上到下，都显现出法制观念淡薄。特别是一线最底层的职工，对现行的法规条款稀里糊涂，只知其一，不知其二，根本就不具备维权的素质和能力，往往对一些侵权行为麻木不仁，给“土政策”的生存发展提供了良好的土壤。
三是群众组织维权弱化。有的企业的工会组织慑于掌权者至高无上的地位和权力，不敢大胆依法行使职权，对“土政策”只能是听之任之，即使有时迫于职工压力，也是冠冕堂皇地吹吹风，如此不痛不痒，实在是杯水车薪，无济于事，纵容了“土政策”的为害做孽。
笔者认为，要从根本上铲除“土政策”滋生的“温床”一方面，要加大普法宣传力度，认真组织大家学习《工会法》、《劳动法》、《发全生产法》等，使职工学法、懂法、用法，切实维护自身的合法权益不受侵害。另一方面各级工会组织要冲破一切阻力和障碍，依法大胆行使职权，敢于和一切非法侵权行为做斗争，竭诚为职工服务。
■群言
