近年来，我省非公有制经济得到迅速发展。至2002年底，全省私营企业已达8万户，从业157.9万人，注册资金693.7亿元。非公有经济的发展促进了我省经济结构和产业结构的调整，在促进农村剩余劳动力转移和安置城镇下岗失业人员等方面，都发挥了十分重要的作用。同时也应该看到，非公企业劳动关系方面也存在着大量的问题与矛盾。省总工会今年四、五月对我省126个非公企业劳动关系调查中发现，其中85%的企业程度不同地存在着忽视和侵犯职工权益的现象，有的问题还十分严重。调查报告将这方面的问题归纳为如下8个方面：
一、工资水平普遍偏低，变相克扣严重。对2531名职工问卷调查结果分析表明，月收入600元以下者1385人，占54.6%，他们的月平均收入约430元，远远低于全省2002年职工月平均860元的工资水平。同时，所调查企业中还存在着变相克扣职工工资现象。克扣工资的事由，有迟到早退，任务完成不好，顶撞领导，说企业“坏话”等。所调查职工中被变相克扣过工资的占到一半左右，某服装厂工人月工资400元左右，有的扣罚后仅领到80多元，不够交厂食堂月100元的伙食费。
二、加班加点比较普遍，休息休假没有保证。通过对调查前一周实际工作时间问卷统计，发现加班加点职工人数占到总人数的69.7%。西安东郊一建筑企业为赶进度，人均周工作时间最长的达110小时，平均每天工作15.7小时，是国家规定的2.75倍。扶风县的一企业，两名工人因工作时间过长而晕倒在机器旁。省总工会3个调查组直接调查的24个企业中，有14家没有执行法定假日休息和婚假、丧假、产假规定。126个企业中，执行带薪年休假规定的只有极个别企业。
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