位于西安市太华路上的西安锅炉总厂四分厂，如今正在被推倒，取而代之的将是一座大型超市。
在太华路，锅炉四分厂并不是“退二转三”的第一家，早在1997年，西安黄河棉织厂在其厂址上已办起了西安建筑材料城；四年前，西安纺织器材厂则已成了住宅小区。
与此同期，继电扇厂转为羊毛衫城，红华仪器厂办起义乌小商品批发市场之后，同处于长乐路上的又一家国企—西安拖拉机制造厂，正在建服装市场。
毫不夸张地说，眼下西安市国有企业凭借区位优势，以土地为媒，掀起了“退二转三”的热潮。这一点在西郊大庆路一带也能得到最充分的体现，从玉祥门外的西安汽车配件一厂到西尽头的三印厂，这里的每一家企业几乎都在“退二转三”，“三产办”忙着出租或卖出土地，搞房地产、建大型超市、开批发市场、办客运站……工厂机器的轰鸣声日渐衰微，圈地建高层的呼声却叫得正欢，西安汽车配件一厂等企业已经在这里消失了。
据了解，目前西安市工业企业“退二转三”主要有三种情况：一种是陷于困境中的企业脱身退出第二产业，从事第三产业；第二种是企业由二环路以内迁出二环以外，另建厂房从事“二产”，原厂区建“三产”或用土地置换后获取差价收入；第三种是压缩“二产”用地，搞多种经营。
不可否认，这些“退二转三”的企业，其中有盘活闲置资产、扩大就业的典型，也不乏造成国有资产流失、中饱私囊的事例。仅此不能说明“退二转三”的现实意义。或者可以说“退二转三”在局部范围内对某些小集体或许能带来眼前的利益，但从时机和大局来看却有待商榷。
一位研究国企改革问题的专家在接受记者采访时指出：在经济发展过程中，资本（包括土地）和劳动力由第一产业依次向第二产业、第三产业转移。在这一过程中，如果新旧产业衔接得不好，经济很容易就会在“离制造业”的阶段感染，最终患上“产业空心化”之病。旧的已去新的没来，于是工业在国民经济中收入和就业的比重就不断下降，形成“外实中虚”，日趋萎缩的局面。
目前，在新的战略规划中，制造业（主要是传统制造业）重新回归最重要的位置。上海的新目标是：从建设“四大中心”（经济、金融、贸易、航运）转变为建设制造业最具竞争力的国际大都市；北京的口号则是：重整北京制造，全面振兴现代制造业；广州早就将经济发展的重心从房地产等转向汽车制造、电子通讯和石油化工三大支柱的基础上，全力打造临港工业基地；全面改造东北老工业基地，已经成为西部大开发同等重要的新国策。
然而，正当全国掀起“中国制造”浪潮时，西安经济已经出现了一定程度的“离制造业”现象。无论是劳动力的质和量，还是社会资本流向，或者大规模的“退二转三”潮，都初显征兆。
中国经济景气监测中心的报告一针见血：如果任由资本和劳动力“离制造业”现象的发展，忽视制造业本身所具有的特点，过早地进入后工业化或者服务化阶段，那么不仅会制约经济发展和现代化进程，也会影响第三产业的发育和高级化，抑制投资和消费意愿。
本报记者 刘公望
