最近，西安等地区连续发生的几起治安案件引起了社会各界的广泛关注，也又一次提醒人们，要十分重视基层社会治安综合治理工作。影响当前基层综合治理工作的因素很多，但归纳起来，大致有如下几点：
思想认识的因素。少数地方和单位对综治工作认识不到位，认为当前经济发展面临不少困难，领导一门心思忙经济，难以集中精力抓综治工作，加之有的地方体制改革，少数人怕职务变动，带来思想波动，人心浮动，工作不动。
有关政策的因素。目前许多文件规定，农民要减负，机关要减编，村干要减员，不准搞升级达标活动，有的地方和单位便以此为托辞，弱化领导，使综治工作的保障机制难以落实到位。
防范措施的因素。随着改革不断深化，各种所有制企业不断出现，尤其是国有企业逐步向民营、私营转化。一方面企业的市场意识、经济效益意识明显加强，另一方面少数企业的社会责任意识包括参与社会防范意识有所下降，企业发展与综治工作不同步。过去能一喊到底，现在有些“转化”企业对此不够重视，不仅原有的常规性的防范措施难以巩固，根据新情况必须采取的新措施更难以到位，出现了漏洞，使犯罪分子有机可乘。
社会环境因素。目前正处于新旧两种体制磨合期，在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新形势下，经济活动日趋活跃，诱发违法犯罪的因素也会增多。一是受“优胜劣汰”等经济法则的影响，许多企业不够景气，下岗职工不断增多，为了生活，其中的极少数人甚至走向犯罪。二是交通、通讯事业的发展及各种高新技术的应用，给一些犯罪分子提供了便利，外来人员作案，特别是流窜作案分子智能化犯罪呈增多趋势。三是企业自主权增大，原来督促企业参与综治工作的许多行政制约措施已越来越不适应，过去许多行之有效的方法措施，包括综治领导责任、一票否决制等等，现在难以适用股份合作制企业，中外合资企业、私营企业。
为加强基层社会治安综合治理工作，为经济发展创造良好的治安环境，我们一定要从以下几个方面努力。
增强各级领导的责任意识。综治工作是依法治国的一项重要内容和民心工程，各级领导要切实担负起领导责任，根据社会治安的新情况、新特点，采取切实有效的措施，开展工作，不断开创综治工作新局面。
开展法制宣传教育。按照普法总体规划要求，深入开展全民的普法教育工作。要充分发挥大众传媒作用，进行社会化宣传，促进群众学法、用法、守法，以形成良好的法制氛围。
坚持“严打”方针。适时开展专项斗争，打掉犯罪分子的嚣张气焰，不让他们形成气候，以增强人民群众的安全感，同时也要依法建立完善防控体系，增强防范意识，加强基层基础工作，深入开展创建安全单位活动，切实促进社会治安的好转。
形成齐抓共管的局面。社会各方面齐抓共管，积极参与是综治工作的核心。要建立健全组织和投入必要的活动经费，保证基层综治工作正常开展。进一步落实综治目标管理责任制，充分发挥各自职能作用，积极参与经济工作。利用政治的、经济的、行政的、教育的各种手段搞好社会治安综治工作。
（杨金英）
