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“三个文件”解读提要

2023年10月16日

四十六、各地主导产业如何发挥特色优势?

《决定》提出,提倡一县一业、一乡一品,培育发展特色经济。坚持一业为主,多元互补,全面实施果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划,进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。苹果主产县在优化品种结构的同时,继续实施优果工程,推进标准化生产,着力提高品质,扩大规模。畜牧产业以奶业为突破口,加快发展肉牛、肉羊,稳定提高猪禽,鼓励发展特色养殖业,积极开发草产业,培育一批畜牧产业占农业增加值一半以上的畜牧大县。中药产业在提高科技含量和扩大规模上要有突破,加快建设5个中药现代化科技示范县、10个上规模的中药材种植基地县。各县(市)要立足当地优势资源,打破行政区划界限,突出抓好1—2个主导产业,集中连片布局,发挥规模优势,逐步形成专业化生产、相互分工协作的发展格局。

四十七、如何做大做强龙头企业?

《决定》提出要扶持发展农产品加工业,壮大龙头企业,大力推进农业产业化。全面落实国家、省扶持重点龙头企业和农产品加工业的有关政策,通过扶持培育,嫁接改造,招商引进,做大做强一批龙头企业和农产品加工骨干企业,大力推进农业产业化进程。各级政府要增加对龙头企业和农产品加工业的资金投入,金融部门要及时满足其合理的资金需求,优先推荐有发展潜力的龙头企业和农产品加工骨干企业上市融资。鼓励大专院校、科研单位和工商企业参与农业产业化经营,积极探索“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”、订单生产以及农民利用承包期内土地、产品、资金入股等多种形式,使龙头企业与农户建立稳定的利益共同体,提高农民生产经营组织化程度和抵御市场风险的能力;

四十八、怎样提高农产品的市场竞争力?

《决定》提出要培育优质名牌农产品,提高农产品市场竞争力。积极推行标准化生产,建立农产品质量安全标准体系和质量检测检验体系,加强优质农产品基地认定和产品论证工作。符合国家规定的优质农产品要申请使用有关标志和农产品地理标志,实施农产品原产地保护政策,创建驰名国内外的品牌,力争使更多的农产品走向国际市场。抓紧建立农产品信息网络,逐步向重点乡镇、龙头企业、产地批发市场、中介组织、专业大户延伸。支持各类经济组织兴办农产品批发市场和集贸市场,规范交易秩序,提高交易效率。鼓励生产经营者在大中城市设立优质农产品专卖店,在超市设立销售专柜。继续完善农产品运输“绿色通道”。供销合作社要进一步深化改革,全方位、多途径参与农业产业化经营,充分发挥农村流通主渠道的作用。引导农民、企业成立经济合作组织,建立各类专业协会,发展经纪人队伍,直接为农民提供生产、营销、信息、技术、培训等服务。

四十九、工业强县的主攻方向是什么?

《决定》提出要实施工业强县战略,加速农村工业化进程。要把推进新型工业化作为县域经济工作的重要任务,把农产品加工业、劳动密集型工业、为大工业配套和优势工业作为县域工业发展的主攻方向,坚持项目带动,调整产业结构,合理开发利用各种资源,发展独具特色的支柱产业。引导生产要素向骨干企业集中,推动资产重组,增强企业核心竞争力,带动县域工业发展。矿产资源开发必须科学规划,合理利用,特别要注意保护生态环境。乡镇企业要加快体制和机制创新,以发展农产品加工业为切入点,实现二次创业。在推进农村工业化、发展县域经济中,必须始终加强农业的基础地位,加快传统农业向现代农业的转变,尤其要注意保护基本农田,稳定提高粮食综合生产能力。 (未完待续)

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