唐建生
（一）完善职代会制度
职代会制度是职工民主管理的重要载体和现实形式。职代会工作是工会唯一写进《宪法》的工作制度，这就充分奠定了职代会在企业民主管理中的权威性和法律基础。职代会审议的都是企业重大生产经营决策、企业领导班子建设、企业各种改革方案和密切关系着职工群众切身利益的重大问题，工会参与这些企业高层次的决策，体现了源头维护的职能。一是由它审议通过的集体合同，从整体上维护了职工群众的合法权益；二是通过审议生产经营重大决策，从源头上维护了企业的利益和职工群众的合法权益；三是审议通过企业内部各项改革方案和重要规章制度，从制度上维护了企业的利益和职工群众的合法权益；四是审议决定密切关系着职工群众切身利益的重大生活福利事项，具体直接地维护了职工群众的合法权益。同时，对加强企业领导班子建设有积极意义。加强企业领导班子建设其中最重要一条就是加强对领导班子的监督。群众监督是一种最经常、最及时、最有效的监督。而群众监督的最有效途径就是运用职代会这种法定的民主管理的基本形式，开展对企业领导干部进行民主评议。
（二）实行厂务公开制度
实行厂务公开制度是新形势下职工参与民主管理工作的创新，是加强企业基层民主政治建设的重要制度，也是职代会民主参与、民主管理工作的延伸。在企业实行厂务公开制度，目的是把职工群众最关心的切身利益问题公开，比如企业的改制方案、职工的工资资金、生活福利等，使职工的合法经济利益得到切实保障。同时，把企业领导干部廉洁自律的情况公开，包括企业业务招待费使用情况、领导干部收入情况以及对他们的民主评议情况进行公开，防止腐败现象发生，保证国家、企业和职工群众的利益不受侵犯。
（三）建立和完善平等协商、集体合同制度
集体合同是企业职工一方与企业依据法律、法规规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订的书面协议。集体合同制度可以及时地反映职工的意见、要求，寻找合理的解决办法，防止出现争议，避免矛盾激化；可以将自发的、无序的冲突变为有序的依法协商和协调，从而保证劳动关系的和谐、稳定，促进企业的发展。工会一是要坚持协商谈判的会议制度，定期就职工工资、生活福利等问题进行协商，把它作为职工参与民主管理的一项制度坚持下去。二是坚持把职工关心的热点、难点问题作为平等协商、集体合同的重点。三是要坚持深入基层调查研究，广泛听取职工意见、建议和呼声，把握职工思想脉搏，及时分析研究企业重大决策及企业发展规划对劳动关系的影响。四是坚持凡涉及职工切身利益的重大问题，都要经过与工会或职工代表进行平等协商来作出决定。同时，要有规范的程序，把握最佳结合点，做到不过分追求面面俱到，增强平等协商的针对性和实效性。五是要坚持向职代会报告制度，给职工一个明白，还企业一个清白。 （作者系韩城矿区工会主席）
