本报讯 汉中市国税局在全省率先采用“税收无计划任务征收的办法”，依法治税，应收尽收，坚决不收过头税。专家称：这一做法是我国税收征管体制改革的重大突破。
长期以来，我国税收征管一直实行层层下达税收任务的传统模式，完成任务的多少成为衡量各级税务机关工作好坏的主要指标。一些征管部门为了完成任务，将税款直接摊派到企业。而企业收到税务部门下达的纳税任务书后，不管生产形势如何，都得按任务书上的计划指标缴税。结果又往往出现征过头税和人情税现象。为完成税收任务，还出现税务部门搞担保向银行贷款缴税，用“贷款空转”等手法“掺水使假”，制造税收“虚增”，导致所谓“以票引税、买卖税收”等违法行为。一旦完成当年任务，该征的税款便不再征收入库。2002年3月，汉中市国税局对全市纳税户进行了全面检查，共清理出漏征漏管户3634户，提高了24456户定额税户的税赋，仅此年纳税额可增加1080万元。在全面普查税源并科学计算后，当年7月，该局取消了各征收单位后半年的任务。
汉中市国税局取消税收指标的同时，加大了内部管理力度，建立了以征管质量为核心的综合管理考核体系，建立了新的征管机制，用显示征管质量高低的登记率、申批率、入库率、滞纳金加收率等9项指标的考核。汉台区北城国税分局局长杨昆城深有感触地说：现在再不会为指标瞎忙，能腾出更多的时间，为纳税人创造一个良好的经营环境，今年前10个月税收比去年还增加了23万元。申报率高达99.7%，而往年仅为89%。
汉中市国税局工作思路的变化，也使企业尝到了甜头。汉中市最大的商贸企业世纪阳光公司董事长魏晨告诉记者，我是税务局廉政建设监督员。以前有提前预征的事，现在没有了。今年受“非典”和气候的影响，商厦效益下滑，国税部门不给企业下硬指标，而是按销售额依法收缴税金。
本报记者 柳江河
