农民工如果被拖欠工资该怎么办？就此问题记者采访了省劳动和社会保障厅鬲向前厅长，请他为农民工讨工资支招。
问：为什么把欠农民工工资问题年年解决年年出现？怎样才能根治？
答：市场经济是法制经济，法律、法规的制定和健全要有一个过程，加之劳动力市场供大于求、劳动者处于弱势地位、农民工维权意识淡薄等等因素，都是拖欠农民工工资现象存在的原因。因此，解决拖欠农民工工资问题，需要一个过程。近几年来，各地所采取的“工资保障金制度”、“企业欠薪报告制度”等措施，就是对解决拖欠农民工工资问题的有益探索。总之，解决拖欠农民工工资问题，不可能通过市场经济自发进行调节，必须采取标本兼治的方法，在制定相关法律法规的同时，加强政府的调控手段，采取行之有效的管理制度和严厉的制约措施，在制度和源头上对症下药，才能从根本上解决这一问题。
问：我省最近在解决拖欠农民工工资方面，有什么具体措施？
答：为解决拖欠农民工工资问题，省劳动和社会保障厅决定从12月1日—2004年春节前，在全省开展专项执法检查活动，对各类用人单位，特别是建筑施工、服务、制造等行业中民工劳动合同签订情况和被拖欠工资情况进行大检查。另外，省劳动和社会保障厅与省建设厅又联合下文，在解决农民工工资方面出台了三项措施，遏制拖欠农民工工资的事情的发生。
问：农民工解决拖欠工资的途径有哪些？
答：主要有四个途径：一是可以与用人单位协商解决；二是用人单位拖欠工资事实清楚的，可以向劳动保障监察部门投诉举报，由劳动保障监察部门责令用人单位来解决；三是有争议的可以向劳动保障仲裁部门投诉，通过调解、裁决方式来解决；四是也可以向人民法院投诉，通过法律来解决。
问：农民工向劳动保障监察部门投诉时应注意什么？
答：农民工在投诉时应注意劳动保障监察部门的分工管理。按照《陕西省劳动监察条例》规定，劳动保障监察部门在受理群众投诉举报时，是按照省、市、区、县的职责划分的。即省劳动保障监察总队受理的范围是：在省工商局、省民政厅和省编办办理营业执照和有关证照的用人单位；各市劳动保障监察支队受理的范围是：在本市工商局、市民政局和市编办办理营业执照和有关证照的用人单位；各区、县劳动保障监察大队受理的范围是：在本区、县工商局、区、县民政局和区、县编办办理营业执照和有关证照的用人单位。
问：目前对施工企业拖欠农民工工资问题有什么具体处罚措施？
答：当前，各级政府十分重视拖欠民工工资问题，并组织和调动劳动保障、建设、交通、金融、工商、公安等部门力量，采取各司其职、齐抓共管的方式进行综合治理。尤其是加强了对施工企业工资支付的监督执法力度。凡施工企业未按合同约定支付农民工工资、克扣和无故拖欠农民工工资的，劳动保障行政部门将依法予以查处，责令企业及时补发工资；不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发；并可视情节责令企业按相当于支付劳动者工资报酬的1至5倍支付劳动者赔偿金。建设行政主管部门可视情节分别对施工企业做出暂停投标资格、降低或吊销企业资质的处罚。对负有责任的企业负责人或项目经理，要依法追究其法律和行政责任。特别是对在社会上有一定影响的违法违规典型案例，要公开曝光，起到威慑和警示的作用。
■王曙光 本报记者 章琦
