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今年关系民生的新政策

2023年12月19日

口文/牛牛

电信:互联互通强化 根据《信息技术协定》的规定,今年中国信息产品平均关税水平将降低约0.4%。电信服务方面,今年中国需要履行的加人世贸组织的承诺主要集中在移动语音和数据服务上。到今年6月1日是中国无线局域网标准施行的最后期限,到时所有新推出的无线产品都将可以互联互通。全国固定网和移动网的短消息互通最早有望在今年3月实现。

汽车:进口小轿车关税下调按照WTO的承诺,从今年起,3.0升以下小轿车关税由38.2%下降到34.2%,3.0%升以上的关税从43%下降到37.6%。

家电:空调能效标志开始认证 今年我国将强制推行空调能效标志认证制度。目前数值为2.6的合格空调能效比标准将得到修正、提高,新规定的空调能效标准在今年正式实施。我国数字电视地面标准有望在今年正式出台。《家用和类似用途电器的杀菌清毒通则》预计在今年出台。《健康空调国家标准》将会在今年春季推出。

食品:没有“QS”标志者要退市 首批强制执行QS制度的5类食品,未加贴QS标志者,不得生产和销售。肉制品、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、乳制品、饮料10类食品准入制度目前已全面启动。QS标志,向社会作出“质量安全”承诺。按照WTO协议,从今年起,我国对进品葡萄酒的关税将由65%下调到14%。

药品:药健字号保健品不准流通 对今年6月30日前未提出药品GMP认证申请或者今年年底前未通过药品GMP认证的企业,终止其《药品生产许可证》,国家食品药品监督管理局将注销其相应的药品生产批准文号。与此同时,从7月1日起,未列入非处方药药品目录的各种抗菌药物在全国范围内所有药店必须凭执业医师处方才能销售。根据WTO承诺,从12月11日起,我国将全面放开医药分销领域。

银行:开放北京昆明厦门 根据加入世贸承诺,中国将逐步开放外资银行经营人民币业务的范围,在加入后3年内,开放昆明、珠海、北京、厦门;加入后4年内,开放汕头、宁波、沈阳、西安;5年内,取消所有地域限制。《残缺污损人民币兑换办法》2月开始施行,《不宜流通人民币挑剔标准》同时实施。银行业监管法和修改后的商业银行法、人民银行法将从2月起正式实施。

保险:更多险种可供选择保监会多部法规将出台:《保险公司管理规定》、《外资保险公司管理条例》、《保险保障基金管理办法》等目前正在修改和讨论中的法规,今年将陆续出台。团体健康险可能提前开放;根据WTO承诺,三年内,允许外国寿险公司向中国公民和外国公民提供健康险、团体险和养老金/年金险服务。根据WTO承诺,今年外国非寿险公司将可以向中国和外国客户提供全面的非险服务。

证券:实施上市保荐制度今年的股票发行工作开始进入一个公开、透明、公平的通道中运行。中国证监会《证券发行上市保荐制度暂持办法》于2月起正式施行。《办法》规定,除对保荐机制和保荐代表人的违法违规行为进行行政处罚和贪污追究法律责任外,还将对违反《办法》相关规定的保荐机制和保荐代表人采取“冷淡对待”的具体监管措施。人大审议的《证券法》修正案草案也将在今年出台。

旅游:CEPA开始实施 《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)今年开始实施,内地的旅游业将进一步向香港开放,同时将全面实行粤港澳三方互认驾驶证。中国国家旅游局和VISA国际组织的合作伙伴协议正式实施。中国公民前往新加坡的个人旅游签证可由旅行社代为办理。将正式实行商务部和旅游局合二为一的《中国酒店星级评定标准新规定》。

民航:放宽市场准入条件 吸引私人投资进入民航业的相关法规草拟工作已经完成,预计在第一季度内正式公布。机票价格将进一步走向市场化。民航总局逐步放松国内航线经营权审批。依照加入世贸组织的承诺,3年内允许外商从事成品油批发业务。分销服务市场放开之后,少数航班密度大,加油量大的机场必然会受外资的“追捧”。民航总局将通过试点和立法,调整大型机场起降时刻的管理办法。

文化:外资涉足出版物批发 《外商投资电影院暂行规定》开始实施。在北京、上海、广州、成都、西安、武汉、南京等七大试点城市的中外合资电影院中,合营外方在注册资本中投资比例突破此前49%的上限,最高可达75%。《广播电视广告播放管理暂行办法》、《境外卫星电视频道管理办法》将在年初实施。从12月起,外商独资和合资企业将可以正式涉足国内出版物的批发领域。

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