近年来，榆林市榆阳区建设局紧紧抓住国家实施西部大开发战略的有利时机，围绕“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的思想，坚持“解放思想，大胆创新，快速发展”的小城镇建设工作方针，以促进农村经济发展，全面建设农村小康社会为奋斗目标，充分发挥各乡镇优势，注重突出地方特色制定出台了《榆阳区小城镇规划建设管理办法》，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，开拓创新，与时俱进，以实施城镇化带动战略为动力，狠抓小城镇规划建设管理；以树立勤政、廉洁、公正、务实、创新、高效的机关形象为目的，切实加强了精神文明建设，进一步加快了全区小城镇建设步伐。
榆阳区建设局秦怀文局长说：“加强小城镇建设是促进农村经济发展、满足广大农民群众物资文化生活日益增长的需要，是推动生产力和社会文化事业进一步发展的需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标，切实推进城镇化进程的需要。”
科学规划，合理布局，突出重点，规划编制工作实现跨越式发展
榆阳区建设局根据科学规划、合理布局、突出重点、分步实施的原则，编制了榆阳区城镇建设体系规划和13个乡镇的总体建设规划，区城镇建设体系规划，鱼河镇、巴拉素镇、鱼河峁镇、上盐湾镇、金鸡滩镇、镇川镇、芹河乡镇企业小区建设规划已经过评审，其中芹河乡镇企业小区规划已经区政府批准实施；区规划覆盖率已达83%，开创了全区城镇规划编制工作新局面，为全区小城镇建设事业的持续健康发展奠定了坚实的基础。
为了维护规划的严肃性，榆阳区建设局在各建制镇和210国道沿线乡镇大力推行“一书两证”的规划建设审批制度，严格了规划建设审批程序，加强了建前、建中和建后的全程监督，加大了对违章建筑的查处力度。
为了切实推进城镇化进程，促进区域经济发展、榆阳区建设局积极转变经营城镇理念，把小城镇作为最大的资源和产业进行经营，最大限度的盘活土地资产，在土地置换、有偿出让上做文章，走以城养城，以城建城，以城兴城的城建市场化之路。建立起了谁投资、谁建设、谁经营、谁受益的市场化、多元化融资机制；不断加大政府投入，积极招商引资带动区域经济发展。全区已基本形成了五种类型的“龙头”小城镇：一是以镇川镇为代表依托传统商贸集散地发展小城镇，累计筹集小城镇建设资金6400多万元。该镇以盐化开发为龙头，以工业品和畜产品集散为特色，以服装、建材、皮革等加工工业为基础的产业经济格局，建成九大专业批发市场，五条商业主街道。二是以牛家梁镇为代表，依托非公有经济发展小城镇。牛家梁镇按照“工农业并举，以工业为主”的发展思路，引入资金10多亿元，正在兴建银河发电厂和蔬菜批发市场、奶牛养殖场等。三是以金鸡滩镇为代表，依托乡镇企业发展小城镇。已初步形成了“三个小区”、“两个基地”的小城镇框架雏形。四是以鱼河镇为代表，依托便利交通条件发展小城镇。该镇投资1872万元修建煤炭集装站等。五是以鱼河峁镇为代表，依托撤乡并镇、移民搬迁建设小城镇。以高起点、高标准、高质量来要求，投资413万建成占地3万多平方米的移民住宅和集镇建设示范小区。
抓管理、促效益、重监督、保质置，建筑市场秩序明显好转
为了进一步规范全区建筑市场秩序，提高工程建设质量，榆阳区建设局进一步强化了建设设计、工程招标和建设质量安全监督管理措施，加强了建筑施工企业内部管理。1.建筑设计水平明显提高。2003年共完成建筑工程设计项目64项，规划设计项目4项，道路给排水工程设计40项，外管网工程设计项目5项，设计面积达10.78万M2，完成建筑设计投资总额6800万元，收回设计费80万元，上缴税金5万多元，取得了较好的社会效益和经济效益。2.建筑工程招标管理工作运作规范。按照《榆阳区关于五十万元以下工程实行招投标的规定》，在办理建设工程施工手续过程中，必须要有中标通知书，无中标通知书坚决不予办理建筑工程施工手续，有效防止了招投标过程中的违规行为。3.建筑企业经济效益稳步提高。2003年共完成房屋建筑面积50.5万M2，完成建筑业总产值2.8亿元。实现税利460多万元，与2002年同期相比增长13%。4.建筑工程质量安全监控力度进一步加大。为保证工程建筑质量，有效遏制各类建筑安全事故发生。按照市建委和区委、区政府的要求，成立了建筑安全专项治理整顿工作领导小组，与各建筑施工企业逐一签订了建筑安全生产目标任务书，明确了建筑质量安全生产工作的重点。对违规的建设工程项目下发整改通知单42份。停工通知单8份，责令限期整改。
高标准、严要求、强素质、创“五型”机关作风。
为了进一步推进机关作风建设，提高服务质量。榆阳区建设局：1.强化学习，提高素质。学习是提高广大干部职工思想道德素质和工作能力的重要途径，因此他们特别注重强化每个人的学习。一是组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十六大和十六届三中全会精神，提高政治理论知识。二是组织学习《行政复议法》、《行证许可法》、《行政处罚法》等法律、法规知识，提高干部职工的法律知识。三是组织精读《沉重的忏悔》、《廉政启示录》等，提高辨别是非的能力。2.健全制度、规范管理。严格工作、学习、考勤、廉政、政务公开等13种规章制度；细化了建工、规划、会计、出纳等17种岗位职责，充分调动了各个工作层面的积极性和主动性。3.勇于创新、热情服务。一是在全系统广泛开展“树行业新风，让人民满意”的活动。二是认真搞好环境卫生工作，对全区6米以下巷道内的陈年垃圾和死角进行了彻底清除，为今后进一步搞好环卫工作奠定基础。三是狠抓农村扶贫奔小康工作。4.奖惩严明，活动丰富。年初榆阳区建设局与下属单位签订党建、计育、安全生产等各种专项责任书，认真执行责任追究制度和监督检查制度。还经常组织职工开展扑克、象棋、乒乓球等文娱活动。举行建党83周年座谈会等活动，陶冶了情操，增强了爱国热情。
通过“五型机关”创建活动，机关学习氛围浓厚了，服务水平提高了，广大干部职工创新意识增强了，工作压力加大了，全系统形成了学习勤奋、工作踏实、纪律严明、作风正派的良好风气。
榆林市榆阳区建设局的领导表示说，在过去的工作中我们取得了一些成绩，这是和上级的领导和全体职工的努力分不开的。我们要把这些成绩变为奋斗的动力，在前进的道路上，我们决心为榆林的经济发展再做新贡献，以顽强拼搏的精神再铸新的辉煌业绩！ （姚剑飞）
