在这次采访中，我还接触了不少企业和上级煤炭管理部门的党政工干部和业务内行。他们从不同角度阐释的见解与评说，有助于我们对农民煤矿工这一社会群体的全面认识与理解。
老张是一家国有统配煤矿工会主席，由于平时工作中广泛联系农民工，连他的夜大毕业论文也是有关农民煤矿工的题材。他告诉记者，煤矿农协工主要来自偏远贫困山区，从总体上讲社会地位较低，是一个弱势群体。这些户口在农村的矿山打工者，工作上负荷沉重，生活上比较困难，经济上相对落后，政治上前途渺茫。他们很难享受企业或社会上的福利待遇，还要面对社会上个别人的冷眼，工作中常受到上司与同事的刁难，生活中受到当地无赖“大侠”的欺辱和生产中不安全因素的威胁。他们在狭小的生活空间任劳任怨，负重前进。他们的“优越”之处，在于可以根据井下的生产条件随意调整出勤，随时可能跳槽到地方小煤窑或其他企业做工，他们有较强的流动性和自由主义。可以在企业遇到困难的时候无牵无挂，一走了之。
“队伍不稳定，素质有所下降，临时观念强，是近年农民煤矿工出现的新变化。”老曹是渭北某矿务局宣传部长。他说农民工来矿的有父子兵，有亲兄弟，有亲友结伴，有夫妻同行。估计有70%是为了挣钱脱贫，像他们说的“一年媳妇二年房，三年带钱回家乡”；约10%的人想通过勤奋劳动成为技术骨干，为转合同制工人跳“农门”创造条件；约10%的人并不缺钱花，而是想出门开眼界，见世面；还有10%的人有其他原因，如躲避计划生育等。临时观念随轮换制而伴生，现在规定煤矿农协工干三五年至多八年就得离矿回乡，因而不少人说走就走，不打招呼，甚至还带走了矿上的工作衣帽、矿灯、自救器等。曹部长还说1991年招收的农民轮换工素质较高，高中文化程度的达40%，近年还不到10%，而且有40%的文盲或半文盲。过去进矿者多为农村的优秀青年，现在增加了无业人员和流动人员的份量，不但管理工作难度大了，给治安也带来了麻烦。
老赵是某国有矿采煤三队党支部书记，所在队的农协工占到职工总数的85%。他说农协工大都是为了急于挣钱而下井的。“拼上两三年，挣他几万元，一年换新装，两年盖新房，三年娶新娘，再干四年有存款，八年一到回家乡。”顺口溜反映的是农协工的普遍思想。由于这种临时思想与雇佣观念，不少农协工在生产中有明显的“利我倾向”，就是遇事先考虑是否对自己有利。工作条件好、能挣钱，就争着出勤；工作条件差，就不愿上班，就请假或旷工；工作中只顾当班不顾下班；安全只顾自己，不顾别人。农协工的这种临时观念和短期行为，如不加以引导，将会给煤矿安全生产带来很大困难。
“农协工的短期行为和临时观念，可以说是和我们企业管理上的粗放互为因果。”老石作为某矿掘进一区的领导干部，他用换位思考讲明自己的观点。他说农协工下井挖煤的目的就是挣钱养家，而我们现在考核的办法是单纯论活干了多少来给钱，根本不考虑料不到位或电供应不上等条件好坏，及车皮供不上等大环境的影响，所以才导致他们条件好时多干，条件不好时少干或不干；挣钱的时候来，不挣钱的时候就不来。老石还说，咱们煤矿是个脏、累、苦的行业，劳动强度大，作业时间长，对健康的威胁显而易见。作为农协工患了职业病往往不能很好地鉴定，即使鉴定出来了，也享受不到正式职工的同等待遇。这一现实使他们明白了：不能将自己的青春年华献给一个受不到公平待遇的地方！
“农民协议工轮换难，不轮换也难！”老王作为一家国有煤矿劳资部门负责人，他的两个“难”字道出了企业管理者们的“两难”处境。他说，按政策规定农协工井下干满八年必须进行轮换。但干了八年的农协工技术掌握了，环境熟悉了，正是干活的时候，要轮换是划不来的；如继续下去，井下条件会使人加速衰老，因为一个青年人在井下作业年限最多只有15年左右。等职业疾病出现后再让他们回乡，那时农活也干不了，困难更大。尽管按政策规定农协工合同期满，给予返乡补助金或经济补偿金，但从根本上解决不了问题。特别是因工伤丧失劳动能力的，按规定企业要支付给伤残抚恤金（直至死亡），并将本人退回招收地安置。但往往是支付了伤残抚恤金人也退不回去，这样长期下去给企业带来的后遗症很大，包袱越背越重……
看来，要解决好农民煤矿工使用中出现的诸多矛盾与问题，还需要进行较长时间的实践和探索。
本报记者 杨明洲
