委内瑞拉全国选举委员会16日凌晨公布的15日全民公决初步结果表明，查韦斯总统获得58%以上的选票，战胜了反对派，从而可继续执政到2007年1月任期结束。这个结果使全国拥查和反查两派持续15个月的激烈角逐暂告一段落。
委内瑞拉全民公决具有复杂的政治背景。1998年，查韦斯当选总统之后，大刀阔斧推行改革政策，触及了某些阶层的特殊利益。反对派接连不断举行大规模示威和罢工活动，使政局处于持续动荡之中。2002年4月，委内瑞拉发生未遂政变，查韦斯幸免于难。在国际社会调解下，2003年5月委政府与国内反对派签署协议，承诺支持符合宪法程序的一切公决，开始了以政治方式解决国内危机的进程。
分析人士认为，查韦斯总统能够击败反对派不是偶然的。首先，查韦斯政府推动的一系列社会发展计划深得民心，其中社区医疗服务计划实施后可使全国1700万缺医少药的贫困人口长期受益；教育计划将使贫困地区青年学生有机会上中学和大学，并使150万人摆脱文盲；就业计划已使许多长期失业者找到了工作；住房计划解决了不少贫困家庭的住房问题。虽然政府的社会发展计划尚未全面铺开，但已使贫困地区的人们看到了希望。许多贫困市民表示，该国历史上还从来没有一位像查韦斯这样的总统关心他们的疾苦。据统计，委内瑞拉贫困人口占总人口的70%左右，这支不可低估的力量正是查韦斯总统的群众基础。
其次，多数民众支持查韦斯采取稳定社会、发展经济的政策。2002年底至2003年初，反对派发动了持续63天的石油行业联合大罢工，给委内瑞拉的石油生产和出口造成近百亿美元的损失。查韦斯政府没有对反对派让步，而是当机立断对石油公司的领导层进行了彻底改组，开除了无故旷工者，补充了遵守公司规章的领导和职工，使石油生产和出口很快得到恢复，政局也逐步得到稳定。查韦斯总统的影响随之得到扩大。
第三，政府借助国际石油价格上涨，大力推动各行各业的经济发展。据委内瑞拉中央银行的统计，今年全年经济增长率可望达到9.3%。经济发展使全国的通货膨胀率和失业率明显下降。经济好坏与国民的切身利益息息相关，老百姓对查韦斯的支持率随着经济好转而不断上升。
（林民忠）
