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为保证所欠承包费的回收，2001年6月，华阴农场和陈立典以及张某（陈立典的债权人）签订了一份还款协议（简称三方协议）。三方协议的主要内容是由陈立典继续经营所承包的土地，其收益的50%偿还张某的贷款，30%还农场的欠款，20%做为陈的生产资金。而且该协议第九条再次明确了陈立典不能积极配合还款时，华阴农场将按原合同收回土地和果园。三方协议签订完后，陈立典便不知去向，至今下落不明。而张某却自己经营起果园来，至今不肯退出。
去年洪灾后，杏树全部死亡。三方协议约定的陈立典用以还债的资产（杏树）名存实亡，于是华阴农场于今年3月起诉陈立典，要求解除合同，华阴市人民法院受理了此案。几经波折后，今年4月14日，华阴法院下达了第134号民事裁定书，裁定如下：将陈立典即陕西渭南市果林实业公司承包的935亩果园地和9眼机井及承包地上其他附着物予以查封，由华阴农场负责管理，收益提存于华阴市人民法院。正是由于有这个裁定书，华阴农场及时将部分土地（即郗亚民所承包的土地）对外发包，用于支持职工灾后恢复耕地，减少损失。
张某做为陈立典的债权人，目前仍耕种着部分土地，并对郗亚民的生产活动多次进行阻挠。法院的裁定书在某些人的眼里实际成了一纸空文。
陕西华岳律师事务所律师杨汶民认为，本案系合同纠纷案，被告（陈立典）违反合同，合同中解除条件已具备，故应依法支持原告（华阴农场）的诉讼请求；本案与第三人（即张某）无关，不能把合同纠纷和债务纠纷简单地混为一体。
国有农场职工的合法生产权如何能得到有效保护，国有土地怎样发挥更好的效益？在国家当前重视农业和土地问题的时候，当地政府及执法部门如何依法办事便显得尤为重要。本报将对此事进一步关注。
本报记者 阎冬
