1999年，西安海星集团收购了河南的一家血液制品研究所，重新注册成立了海星郑州邦和制药有限公司。但在管理人员进驻后，发现企业内新旧之间两种不同的管理模式和企业文化撞击很厉害，原先的国有企业在转制过程中出现了种种不适应，老职工不能接受新公司的管理理念和制度。
此外，海星集团近年来也先后与西安、安康、宝鸡等地的部分国有企业进行意向合作洽谈，但是进程缓慢，虽然当地政府很支持，但是某些单位的领导却以各种理由予以阻挠，漫天要价，不配合收购工作。
海星的遭遇是我省民营企业参与国企改革所面临的普遍问题。近年来，在完成资本原始积累后，有了相当经济实力的民营企业，需要寻找一个新的飞跃式发展的空间，而国企改革正好为他们提供了这样的机会和空间。据统计，目前，我省已有2089户民营企业以租赁、收购、兼并、参股、合作等多种方式，参与国有企业的改组改造，并且呈现出数量和规模越来越大的势头。
然而，省民企协会副会长姚生泉坦言，在形势看起来一片大好的背后，民营企业参与国有企业改制其实面临着重重障碍。
首先，由于我省国有资产存量过大，国有经济比重依然偏高，影响并制约了民营资本的参改进程，而国企的退出渠道不通畅，也使得许多劣势企业难以顺利退出。由于历史原因，有些国企的领导和职工的思想观念仍然停留在计划经济时代，一些国企领导为维护自身利益总是设法阻挠，职工则想借此获得更多补偿。另外，大部分企业背负的冗员多，承担大量企业办社会职能离及退休职工等沉重包袱，这样的企业不容易“吃掉”，“吃进去也难以消化”，使得民企参与国企改革的热情大打折扣。
行业准入问题是民企进入国企的第二大障碍。据调查，民营企业投资的近三十个领域面临着“限进”障碍，如银行、保险、证券、通信、电力、轿车等行业；另外，体制性障碍导致的不公平竞争，前置审批环节繁多等也使民企难有作为。
第三个制约因素是产权交易市场的不规范。评估改制企业的固定资产时，往往对其使用年限、折旧率、装备水平等因素缺乏认真的分析研究，资产评估价值往往过高，对被收购企业的债务评估不实，资产评估周期长，加上害怕国有资产向民营企业转让造成流失的观念，严重阻碍了民营资本参与国企改组改造的进程。
据统计，虽然我省四大国有商业银行每年有600多亿元的存款贷款差，但金融体制改革滞后对民企信贷支持力度不大。信用担保从1998年开始发展，但担保机构规模太小、担保成本又高。截至目前，累计担保贷款不足5亿元。因为资本市场结构单一、投资品种不足和融资条件欠缺，除每年自融资不足200亿元外，我省民营企业每年的资金缺口高达800亿元。缺乏资金，民营企业参与国企改革只能“心有余而力不足”。
此外，政府相关管理部门和服务机构对重组企业缺乏有效的监督、管理、协调、服务，对企业发生的诸多问题，不能很好地运用行政和法律的手段及时加以解决，而且社会中介组织发展滞后，不利于民企参改活动的开展。
搞活国有企业的出路是走向市场化，民营企业正是社会主义市场经济的产物，它所具有的生机和活力，正是陷入困境的国企所缺少的。然而，由于现实存在的种种难以逾越的障碍，我省民营企业参与国企改组改造的热情正在消退，而那些已经参改的企业，其成功的例子是很少的，一位业内人士不无担忧地表示，如果许多制约状况得不到根本转变，我省民企参改的前景堪忧！本报记者刘公望
