今年以来，西安市民惊喜地发现，在市区看见蓝天白云的机会多了，这是西安市推行清洁燃料，综合治理环境的结果。据悉，2006年，西安要创建全国环保模范城市，其中还有一项硬指标就是城市污水处理率要达到60%以上。完成这项硬指标的难度要比治理空气粉尘等污染大得多。
八水绕长安曾是古代西安水资源丰富的真实写照，可现在，八水有的干涸，有的成了排污沟。据西安市市政委的工作人员介绍，西安市城区目前每天的污水排放量达到了80万吨，而现有的邓家村和北石桥两个污水处理厂日处理能力分别只有16万吨和15万吨，且位于西郊和南郊，东郊地区工业和生活污水直接排进了浐河，浐河吞污纳垢的结果是水质遭严重污染，再生能力几乎没有。在东郊地区建立污水处理厂，解决污水的出路问题成为共识。
其实早在2001年国家发展计划委员会便以“计投资（2001）2594号”文件的形式对西安市利用日元贷款搞城市环境综合治理工程的项目做了批复，工程建设中的子项目里就有新建第三污水处理厂和第四污水处理厂，改扩建城市排水管网117.6公里等内容，计划投资12.46亿元，其中利用日本国际协力银行日元贷款折合人民币6.51亿。西安市在各项手续基本健全以后，完成了在灞桥区席王街办辖区征地等前期准备工作，并发布了《西安市人民政府关于城市水环境综合治理项目建设征地拆迁安置有关问题的通知》即105号文件，明确了拆迁安置的组织实施人和费用标准。然而好事多磨，原本计划今年二月份开工的第三污水处理厂工程，直至现在还处于停顿阶段。西安市市政委的工作人员说，迟迟进不了工地，开不了工，利息负担不小，压力也大。利用日本国际协力银行贷款的协议是2002年签约，只有5年期限。据介绍，第三污水处理厂建成后，日处理污水10万立方米，日回用水5万立方米，主要是用来向灞桥热电厂提供冷却用水、景观用水和市政用水等。原计划今年完成土建工程70%，明年下半年进入设备安装调试，2006年投入运行。
那么，这一利国利民的好事为什么进展缓慢？记者了解到，极小部分农民借口征地知情权，把村组内部利益分配上的矛盾间接转嫁，不满情绪发泄到了工程上。做为基层一级的街道办领导很为难，向上要面对市上的重点环保工程和文件精神，向下又不能过度干涉村组的内部分配事务，只能反复做农民的思想工作，劝其走正规反映渠道。西安市市政委的工作人员说，现在是万事俱备只差进工地施工。根据西安市的有关规划，灞桥区要建成大水大绿的生态区，逐步恢复“八水绕长安”的面貌，污水处理是一个重要的环节，后期还有第四污水处理厂和其他配套设施要陆续动工。纠缠在农民的利益和社会公用事业之间，对谁来说都是一件头疼的事。
本报记者 赵阳
