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消除国企改革的“冰棍”效应

——西安硫酸厂改制纪事

2023年12月19日

(上接一版)

2004年1月14日,资产评估工作经财政局核准,不良资产已经财政核销704.95万元,多数为呆坏帐损失,剥离非经营性资产53.89万元,非经营田地25.067亩。企业改制方案已经得到西安市经委批复。

这次企业改制始终按照“党委集体领导,行政负责实施,工会实行监督”的原则,以国家政策和法规为依据,以符合大多数职工利益为标准。从2003年11月4日至2004年4月20日,首次股东会的召开,历时166天。在改制工作的166天中,党政班子与职工反复沟通协商,工会组织分厂职工讨论提出改制意见80多条,分类汇总成39条,再到职代会上与改制工作领导讨论。工会的专干伍永学告诉记者,起初职工反映很强烈,问题很尖锐,工会尽量进行解释说明,并就职工提出的意见向上反映,逐一得到答复。经过多次的磋商和协调,顺利通过了企业改制的预案论证、财务审议、产权界定、资产评估、不良资产的剥离、职工安置费用计算等程序。2004年3月23日,《改制实施方案》和《职工安置细则》在厂六届六次职工代表大会上得到通过,谈起这次改制,工会的干事告诉记者,工会永远是和工人站在一起,为使工作公正、公开、公平,真正为职工利益考虑,尽最大可能争取职工的权益,工会主席进入改制领导小组,工会专干进入改制筹备组,充分保障了职工的权益不受损失。新企业改制后还保留老国企的党委和工会。

这次职工参股人数占职工比例的71.47%,中层管理人员参股比例为98%,高管人员参股比例为100%。其中企业法人占新公司26.3%的股份,高管层占28.7%,中层占13%,职工占32%。2004年4月20日,龙华实业召开的首次股东大会,选举产生了公司的董事会和监事会。至此也标志着西硫改制工作的结束。

(三)

企业已不是原来的企业,职工也变成了现在的员工,随着身份的变化,企业的命运和员工自身的利益捆在了一起,毕竟这个公司是全厂职工自己的。从2004年5月10日挂牌至今,新企业已经走过四个多月,公司财务总监张晓红用四个字概括了这段时期企业的发展,那就是“平稳过渡”。员工身份转变,但工作环境仍旧,该干什么还干什么,就是比以前更有责任心,同时参与公司管理,剥离了原来的不良资产负担,企业也可以轻装上阵,可以全新的姿态投入到生产经营中去。

今年,企业面临建厂53年以来最大的一次困难,全行业的原材料涨价,致使企业出现无米下锅的局面,年产18万吨的生产线,开工不足一半,往年的原材料110元/吨,而现在采购价达到270-350元/吨。因不能完全满足市场,每天不得不限量发售,每天最多发售1700吨,公司财务总监张晓红给笔者分析了企业的运营状况时说:前八个月,企业生产总值达到2000万,利润突破70万元,比上年同期略有增长,之所以没有出现预期的增长幅度,主要原因还是原材料涨价和铁路运输不能满足企业需要,企业现在是严重的“吃不饱”,现在正值销售的旺季,到淡季可能会略有亏损,但总体上利润值还在预期之内。

短期内,企业改制不可能很快给这个企业带来质的变化,但是新的企业将在一个完全宽松的环境下搏杀。如今企业还是按照原来制订的“高起点发展,低成本扩张,走农工商贸一体化发展”的思路发展。改制后,首先改造了原有的一条复混肥生产线,使日产量翻了一番。近日公司又受美国一家化肥企业的委托为其代加工化肥,仅此一项,每年将会给企业带来5千万的产值,利润增加300万人民币。同时,盘活收购原西安塑料厂破产资产,同西安智德集团合作生产农地膜和棚膜实现化肥、农膜、农药一体化生产,打造西部支农的支柱产业;另一方面,加大厂区东部商贸开发合作,利用现有的土地资源优势,通过土地置换吸收社会资本,变存量为增量,实现企业跨越式发展。

新公司成立不但给企业带来了新的生机,而且职工的利益也得到充分的保障。前几年一直没有办理的医疗保险在改制中得到了解决,1999年以来的职工医药费用公司承诺将在两年内逐步报销。龙华物业小区内,职工浴室、健身广场一应俱全,为职工创造了一个整洁舒适的生活环境。 (张满定)

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