王学刚
随着西安宝马彩票案经媒体披露，广大群众特别是彩民对不法分子痛恨之余不仅要问：这样的事情究竟是个案还是带有一定的普遍性？日前，一位不愿透露姓名的彩票发售商，向记者透露出其中的一些黑幕。
我曾参与过几个地方的体育彩票和福利彩票发售的事宜，我向你们反映的主要是街头即开型体彩和福彩发售、兑奖中的问题，其他的彩票如电脑彩票、足球、几选一之类的彩票我没接触过，也没搞过，当然也不知道情况，不敢妄加评论。国家要发行一批彩票，分配到各地，各地的体育局和民政局都有任务，主要由地方的体彩中心和福彩中心具体实施。发行彩票的前期投入比较大，要有人员费、场地费、宣传费等多项开支，这样前期就需投入大量的资金，这也就伴有一定的风险。如果这批彩票卖不出去那么多，你就要赔钱，可能连投资都收不回来。所以一些地方的体彩中心和福彩中心就把彩票的发售发包出去，一切费用由发售商来承担，这样体彩和福彩中心不用负担任何发售费用，也就减小了风险，同时还可坐收5%的红利。这样也就应运而生了一批所谓的彩票发售商，一遇有彩票发售他们趋之若骛，纷至沓来，象蚂蝗一样吸附在彩票上。目前，以此为营生的，全国主要分有三个帮，江西帮、河北帮和东北帮。他们各自有自己的地盘。搞得比较大的是河北帮，说具体一点就是滦南帮。这些人相当富有，住宅都有几处，极个别的还在北京建了大楼。
发行一期彩票，50%作为奖项返还购买者；30%上交国家；3%的印制费；2%卖票费；还剩下15%，当地的彩票中心拿5%，发行商要拿10%，发售一期几百万、上千万甚至上亿元，发行商获取10%的利润就已经相当可观了。当然了，无商不奸，他们并不满足于拿他们10%的利润，于是他们把歪脑筋动在了应返还购买者的50%上面。彩票是国家统一印制的，那上面的防伪不比人民币差，没办法造假的。奖票一万张一组，每组的奖点在外面是注明的，有几个一等、二等、三等。发售时，发售商是十分关注每一组卖的情况，当一组彩票已经卖的所剩不多时，大奖或一等奖还没有被摸出时，发售商就不让卖了，重新开一组再卖。
每晚收工时发售商最忙碌，要统计每一组的出奖情况，躲在小屋里要一张张地括开自己留存有大奖的奖票。比如这一组找出来了大奖，剩余的明天继续出售。采用这种方法发售商总能牢牢控制几个大奖在手。就算发售商的运气不好，最少也能控制一二个大奖。发售商还有一个生财点，就是弃奖。有不少人花了一二百元，最后只摸了个一元二元的小奖项，也不愿意去兑了。还有是发售商故意慢腾腾地兑奖，造成兑奖处十分拥挤，不少人怕麻烦，为那几元往人堆里去挤，随手就丢弃或放弃了兑奖权，这就是弃奖。你别小瞧一元二元的小奖项，一次下来光弃奖都能弄个几十万元。
搞鬼做手脚都在这二次抽奖上。当地的体育官员和民政官员什么事都不管，什么事也不做。所以抽奖的用品都是由发售商自己准备。二次抽奖，一般是两种方法，一个是纸袋，一个是摸乒乓球。纸袋挂在上边，让得大奖者去选号，发行商自己准备的纸袋，哪个号码里有什么奖，他们心知肚明。他派自己的人上去，选取自己设定的号码，大奖不就到手了吗？彩民上台进行二次抽奖，抽个背投大彩电、几千元的奖金也不亏，皆大欢喜，又帮发售商制造了发售声势，进一步激发彩民的购买热情。
