审计署公布第6号审计结果公告，国土资源部、中国工商银行以及国家测绘局被曝光。
去年10月至今年2月，审计署对国土资源部及中国国土资源经济研究院（简称经研院）等8个直属事业单位的项目及资金进行审计。公告称，国土资源部主要存在五大问题：补贴非财政拨款单位100万、截留挪用专项资金6307万元、项目结余资金部分转发奖金……
同一天，审计署刊登了《中国工商银行关于落实审计建议加强内部整改情况的报告》。
国土资源部问题
补贴非财政拨款单位100万
2003年4月，国土资源部批复所属中国土地勘测规划院（简称规划院）预算时，安排了隶属于国土资源部的经费自理事业单位——中国土地矿产法律事务中心（简称法律中心）房租及人员经费等补贴100万元，形成向非财政拨款单位安排预算资金。
法律中心为了取得上述预算资金，修改了其与北京晟佳国业经贸公司（简称晟佳公司）签订的房屋租赁合同，将原合同租金46.2万元修改为100万元。规划院依据修改过的合同，通过国库集中支付方式，将100万元支付给晟佳公司，晟佳公司将款项挂在往来账上，用于抵扣房租等。
截留挪用专项资金6307万元
公告称，2000年至2003年，国土资源部本级及所属单位以各种名义，截留挪用专项资金6307万元，用于发放工资、奖金及弥补行政支出等。
2000年至2003年，国土资源部扶贫开发领导小组办公室截留、挪用项目资金共计117万元，全部用于扶贫办人员效益津贴、差旅费及制作电视专题片等支出。
2002年，部所属中国国土资源航空物探遥感中心（简称航遥中心），挪用国土资源调查经费等700万元，全额拨给其全资公司用于购置印刷设备，并挤占挪用国土资源调查等专项经费4227万元，用于工资津贴、职工福利费及管理费等基本支出。
项目结余资金部分转发奖金
审计署审计发现，2002年末，国土资源部所属航遥中心，未经财政部批准同意，将国土资源调查专项经费结余80万元进行分配，将40%计入地勘发展基金，按30%计提公益金，用30%直接发放奖金。还有 逾亿财务收支未纳入当年预算，自行设立编制安排经费96万等。
中国工行问题
违规金额69亿元
审计署发布公告称，经对中国工商银行总行及其21家分支机构2002年度资产负债损益的真实、合法和效益情况进行了审计，共查出各类涉嫌违法犯罪案件线索30起，涉案金额69亿元。
经审计抽查，共发现违规办理银行承兑汇票承兑和贴现金额101.07亿元。在一些地方，甚至出现以提供虚假贸易合同、增值税发票为主要“服务”内容的公司。
从审计情况看，相当多的城市建设贷款存在贷款和担保主体不合规的问题，有的是违反规定直接向政府机关发放贷款。如长春市东南建设有限公司贷款总额14.56亿元（其中工行贷款6.37亿元）。
一些单位和个人通过伪造虚假资料，骗取住房和汽车等个人消费贷款的问题时有发生。如审计抽查北京市分行翠微路支行截至2003年6月末7.91亿元汽车消费贷款发现，汽车特约经销商和购车人通过提供虚假资料，骗取的银行贷款有9650万元，占抽查金额的12%。
审计发现，不少民营企业采取关联公司相互担保等方式，从商业银行套取巨额贷款。如1994年以来，吉林省恒和企业集团有限责任公司等13家关联企业，采用多种手法合谋骗取银行贷款。
审计发现，工商银行在财务管理等方面还存在一些薄弱环节，其中一些突出问题已移交监察部、银监会处理。如北京市分行朝阳支行无视国家三令五申，不仅未按规定对1996年以前违规形成的账外资产2.18亿元进行清理，还将其中的1.21亿元“小金库”资金继续存放账外，并与1997年以后通过截留收入等方式形成的9686万元账外资金一道进行账外经营、滥发奖金，造成严重损失。
到目前，中国工商银行共计处理责任人368名，其中开除42人，撤职18人，记过、记大过81人，解除劳动合同和辞退10人。 （申剑丽）
