镇安县茅坪回族镇元坪村妇女魏巧玲，患“卵巢囊肿”达6年之久无钱医治，参加农村合作医疗后，第一个到医院手术治疗，解除了病痛，合作医疗补助800元，自己只付500元，深感合作医疗好的魏巧玲，亲自向县政府送了一封感谢信；彬县城关镇鸣玉池村郭群虎的儿子、女儿也是在参加了合作医疗后，先后实施了先天性心脏病的矫正手术，医疗费5万多元，报销了3万元。这只是我省自去年以来依照中央有关精神，在镇安、彬县、洛川三个县进行新型农村合作医疗试点的两个缩影。截至目前，三个试点县共有160123人享受了合作医疗基金补助，占到参合人数的24.23%。享受补助812.3万元，占基金总额2042.81万元的39.76%。
参加新型农村合作医疗农民看病能报销
看病报销以前是农民不敢想的事，如今，在上述三个试点县成了现实。记者从省卫生厅了解到，三个试点县共有农业人口705441人，已参加新型农村合作医疗农民人数为655434人，占农业人口的92.91%。试点之初，根据国家确定的政策，省政府决定：我省地方财政为参加新型农村合作医疗的农民每人每年补助10元钱，省、市、县分别按照4：3：3的比例补助。在农民自愿的基础上，三县根据经济发展水平和农民收入情况，确定了各自的合作医疗基金个人筹资标准，共筹集中央、省、市、县、个人合作医疗基金2042.82万元，还将五保户、贫困户也纳入了医疗救助范畴。三个试点县目前有448名五保户或特困户人口享受了24.49万元的医疗费用报销，对享受医疗报销后生活仍有困难的五保户和贫困户再给予一定救济，缓解了特困人口参加新型农村合作医疗后，无钱看病、因病致贫、因病返贫等现象。
花小钱看大病好事仍需多磨
农民自愿出钱参加新型农村合作医疗，村组干部持县上统一印制的合作医疗专用收据，上门服务，经各级审查登记后发给《合作医疗证》，看病属门诊花费的直接在就诊的定点医疗机构报销，医药费用直接从个人家庭医疗帐户中核减（直到用完为止）。彬县还将不合理用药、病历、检查等公布接受群众监督。群众从新型合作医疗中尝到了甜头。但不合理的因素犹在。记者在基层采访中了解到，目前，三个试点县，未将村医疗站列入合作医疗范畴，参保农民看病要跑远路，村医疗站缺少病人；全家参保，只发一个《合作医疗证》，上面无照片，有可能相互顶替；参保后，家庭成员中的外出打工者报销比例低和报销不顺利情况存在；一些县扩大了留存比例，个人帐户上有钱，参保人却不能用。还有一些慢性病，因为治疗过程过长，费用也是一个问题。另外，尽管没有强迫参保，个别县的农民依旧担心全省扩大试点范围后，干部强迫参保，加重自己负担，还有人担心资金被挪用。在彬县，省卫生厅的人员发现管理人员不懂医。对此，我省卫生、财政、农业等有关部门的人士认为，应进一步扩大群众受益面，减少留存比例，除过基金调整外，千方百计方便群众就医。对慢性病患者，可以采取以年度为限，超过部分自付的办法。对参加合作医疗后长时间未看病的特殊人群，拟以体检的方式作为回报。省卫生厅的有关领导表示，要加强对试点县区管理人员的培训和监督，尽快完善管理制度和方法，推行计算机管理。加快农村三级网络建设，将受益面扩大到全省农村。
本报记者 赵阳
