按照规定，职工参加工伤保险必须以参加养老保险为前提。但对农民工，宁波市放宽了这条政策，即允许用人单位先行为农民工办理工伤保险，再办理养老等其他社会保险，并将农民工列入工伤保险的重点参保对象（据《宁波日报》10月23日报道）。
社会的发展，市场的繁荣，离不开千千万万进城务工的农民。随着我国劳动用工制度的改革，如今在各种性质的企业里，特别是像主要靠体力劳动的建筑集团等企业中，农民工所占的比重可谓越来越大。他们与正式职工一道，辛勤劳动，努力工作，为城市的建设添砖加瓦，功不可没。
然而，不可否认的是，在主要靠体力劳动的建筑集团等企业中，工伤事故也是最多的。但大部分地方却忽视了这一点。按上级指示精神，把主要精力放在了抓农民工的养老等其他社会保险上。从长远来看，这是应该的，也是必须的。殊不知，工伤保险才是事关农民工上岗后的“头等大事”，稍有不慎，农民工就会落得个“人财两空”。
一个时期以来，媒体关于农民工因工伤事故而引发纠纷的报道也是屡见不鲜。当一座座高楼大厦屹立在市民面前时，也是少数拖着伤残之躯的农民工的返乡之日。由于没有及时办理工伤保险，回乡后既无钱治伤，也再无力赚钱维持生计了。应该说，这种现象是与我们优越的社会主义制度、健全的法制社会极不协调的。
由此可见，宁波优先为农民工办理工伤保险，充分地体现了“以人为本”，彰显了人性化理念。这对于落实中央“一号文件”精神，对于维护广大农民工的切身利益，都有着十分重要的意义，笔者为之鼓掌。
当然，为农民工办理工伤保险，由于涉及面广、政策性强、情况复杂，需要动员社会各有关方面的力量来维护和参与。在不断规范劳动力市场建设的同时，特别是要督促抓好用人单位缴纳工伤保险费，搞好工伤保险事务管理，确保农民工的合法利益。 ■蔡红东
