本报综合消息 记者从劳动和社会保障部获悉：我国将用2—3年时间基本解决计划经济时期遗留的国有企业富余人员问题，并在明年基本完成从下岗基本生活保障向失业保险过渡的“并轨”任务。
据介绍，目前我国已有辽宁等7个省份实现了并轨，尚未并轨的省份主要集中在中西部地区。并轨完成后，传统意义上的“下岗”概念将不复存在，企业裁员将依据有关法律法规的规定，直接进入失业保障或低保程序。
劳动和社会保障部部长郑斯林表示，并轨时间拖得越长，矛盾积累越多，支付成本也越高。因此，没有完成并轨的中西部地区要依据实际情况尽快拟定实施方案，加快并轨进度。东部地区完成并轨后，要积极探索统筹城乡就业的新机制，并大力推进就业培训，帮助失业人员实现再就业。
背景资料
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。
失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员。
失业保险基金由下列各项构成：（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；（二）失业保险基金的利息；（三）财政补贴；（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。
