新增就业人数为何确定为900万？失业率为何控制在4.6%？劳动和社会保障部有关负责人表示，确定上述就业再就业目标主要是基于以下原因：
就业形势的好坏与国民经济的发展速度有着密切关系。今年我国国民经济持续快速发展，这将不断创造出新的就业岗位。
今年产业政策的调整力度将进一步加大，多种所有制经济和劳动密集型产业的大力发展，以及进一步支持创办中小企业，这都将有利于新就业岗位的开发。
今年我国将加大对困难群体的援助；进一步解决下岗失业人员再就业问题；在企业改组改制中妥善安置富余人员；还将加强失业调控政策，采取各种措施减少失业人员数量，防止失业过于集中。
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