国资委副主任邵宁1月17日在“中国经济形势报告会”上表示，2005年国资委将继续推动中央企业整体上市，一时不具备条件的也要逐步实现整体上市。同时国资委今年也将探索建立国有资本的经营预算制度，以解决一些重要企业和有投资机会的企业资金不足的问题。
邵宁认为，今年国有企业改革的总方向不会变，而且由于政策已经规范，责任主体已经到位，改革过程也会规范得多。他表示，今年除了对2004年已采取的措施进一步完善以外，也将启动几个比较重点的工作。
今年的重点工作中包括加快国有企业现代企业制度建设，加快体制创新、推进多元化。邵宁说，现在央企上市的方式都是部分上市，而部分上市的体制模式不是太好，产生了一些问题。集团公司背着存续公司控股上市，特别容易产生关联交易、同业竞争，以及大股东转移资金等等。同时，部分上市的体制改制效果也不太好，真正需要被监督的后面的大股东恰恰没有受到监督。因此，在2005年要创造条件，中央企业如果具备条件能够整体上市，干干净净地往市场推一个上市公司；对一时不具备条件的企业，现在部分上市，但要做出一个规划逐步装进去，逐步实现整体上市，比如宝钢现在实际上就接近整体上市。此外，邵宁透露，国资委还在研究第三种方式，也就是在中央企业发展托管公司，专门处置资产，中央企业要上市，包袱交给托管公司处置。
（程勇）
