·马平均·
日前,国务院召开常务会议,决定把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局,同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局,提高监察的权威性,强化煤矿安全监察执法(新华社2月24日)。
笔者想起,1998年,为了解决日益严重的环保问题,国家环保局升格为国家环保总局。虽然在此后的几年间,国家环保总大电厂开刀,说明它们敢于“抓大鱼”,不怕得罪谁。人们称赞这些部门掀起的“风暴”,与其说是在肯定它们的工作成绩,毋宁说是在赞扬它们真抓实干、勇于对人民负责的精神。“都得罪了,也就谁也没有得罪”,李金华的话就充分反映了这种义无返顾的精神。
我们有理由期望,国家安全生产监督局仍然继续着所谓“识大体,顾大局”的传统作风。然而,申酉之交,环保总局突然掀起了对违法建设大项目的“环评风暴”。
“环保风暴”,为什么会受到人们的如潮好评?是因为这些部门抓住群众关心的社会热点问题,大刀阔斧地行使自己的职权。它们不是“风声大,雨点小”,也不是“抓小鱼,放大鱼”,而是“风雨大作”,敢于硬碰硬。审计署剑指国家各部委,环保总局拿五管理总局学习、审计署、环保总局的榜样,也掀起“安全风暴”,尽快遏止目前严峻的煤矿生产形势。“安全风暴”当然不能只是一场偶然的“官员发飚”,否则,它在各种力量的强大反弹下,很快就会落入“其兴也勃,其亡也忽”的套路;它也不能以扩张权力为目的,否则,“安全风暴”将很快地消弭于“部门扩权冲动”得到相对满足的状态中。