据工人日报 企业改制如何保障职工的利益不受损害？辽宁沈阳沈河区的做法是：企业改制不仅要经过职代会讨论通过，还必须由企业及局两级工会主席签字，有关方面才能对改制企业上会讨论。按照这一办法目前已有30多家企业进行了改制，没有发生一起职工集体上访事件。
沈河区从1998年陆续实行产权转让、股份合作、合资合作等企业改制。由于改革初期运作不规范，出现了职工安置费没能及时兑现，拖欠职工工资、集资款、医疗费等损害职工权益的问题，并引发了一些社会矛盾。2002年，沈河区工商企业管理局工会根据沈阳市和沈河区工会出台的“关于工会参与国有企业转制的意见”等文件要求，对企业改制如何保障职工利益进行了大胆的探索。首先是帮助职工算好一笔账，即职工应得的安置费、应偿还的集资款、拖欠工资等，明确规定必须发给，不许打白条；对退休职工还预留出10年的采暖费、管理费等。其次是开好两次职代会，第一次是讨论确定改制的初步方案，第二次是有了购买方、改制要具体操作时再开一次职代会，对企业家底、改制方案、职工安置及补偿、购买方收购方案等内容进行更认真的逐项讨论，形成意见后，企业工会主席及局工会主席再次审定，确认后签字。这些程序完成后，局体改办才进行研究、市产权交易中心才挂牌交易。
