□易宪容
20世纪著名的经济学家奥尔森指出，社会经济繁荣的最大关键就是建立一个市场扩展型的政府，而这种政府的基本职能就是向社会提供制度规则来保护个人产权，来保护合约有效履行，来保证个人的财富不受到掠夺。
而华人经济学家钱颖一教授则认为，市场经济有好的市场经济，有坏的市场经济。坏的市场经济的本质是一种掠夺经济。因为，在任何市场中都潜在地存在着两种掠夺。第一种是私人掠夺。它可以是私人掠夺私人，也可以是私人掠夺国家。如偷盗抢劫，侵吞国有资产等。第二种是政府掠夺。政府掠夺的方式，有政府作为组织的掠夺，如乱摊派、超过公共服务需要的费与税、通货膨胀等；有政府的一些官员利用手中的权力为自己掠夺，如贪污腐败；有私人通过政府权力的掠夺，这种掠夺的形式多种多样，但实质上都与政府的权力有关。如垄断、设租、通过游说把个人利益固化在制度与法律上等。
如果用掠夺经济理论来讨论中国的经济问题，可以发现，无论是政府还是私人掠夺都不鲜见。如对自然资源之掠夺，对民众财富之掠夺，对民众之生存权之掠夺。如果说中国经济的高速发展是建立在这样一种基础之上，那么这个基础牢固吗？如果这个基础不牢固，这种高速又能够持续多久？特别是目前国内许多经济问题的实质是什么？只要用掠夺经济理论都可明辨清楚的。可以说，目前中国的经济生活中存在的许多问题与困难都与掠夺式经济有关，无论是政府掠夺还是个人掠夺，都是如此。
比如说，中国的房地产商为什么在短期内涌现出一大批所谓的富豪，如中国的百富排名中有一半以上的人是房地产开发商。这些房地产商在短期内成为富豪，是凭正常的市场竞争，是凭他们个人的市场能力与市场智慧吗？不是。他们靠的是利用政府权力对城市弱势民众及农民土地资源的掠夺。
看看早几年的城市拆迁，有多少民众被追赶得无处可逃。媒体所披露的湖南嘉禾、四川广源等事件尽管仅是整个中国城市拆迁事件中的一个缩影，但哪一个都是借助政府之权力、甚至于使用国家专政工具迫使民众就范。而正是在这种强迫过程中，大多数民众的财富轻易地被人掠夺了。
再看政府对农民土地的征用，往往会以土地为国家所有为由，基本上低价甚至无偿地从农民手中征用土地，然后以一定的价格转让给房地产开发商或“地虫”，然后建筑商品房以高价卖给消费者。
而房地产商一旦获得了土地，就能够方便地从银行贷到公司所需要的资金。而我们可以看到，在国内利率管制下，银行贷款利率与民间贷款利率相差悬殊，从银行获得一笔贷款，等于获得一笔补贴。社会的财富就这样通过银行流入房地产商手中。这就是说，房地产业正是通过这种掠夺的方式发展起来并让整个社会财富集聚到少数人手中的。
对于资金要素来说，其掠夺行为以下几个方面：
一是在资本市场，由于不公平的制度规则而使广大投资者的财富转移到上市公司、金融中介等手中。在既有的制度安排下，市场利益是通过非市场的方式进行，或是权势、或是与权力相关的人。而以权力来划分市场利益，那么没有权力或与权力没有关系的人也就无法从中获得正当的市场利益了。而国内股市以权力掠夺式的分配财富，使得市场的中小投资者的利益严重受损，国内股市的长期低迷。
二是通过对利率管制、对金融资源的垄断来掠夺民众之财富。2004年国内存款利率处于严重的负利率状态。在这种状态下，造成了极不公平的社会财富再分配格局，即：弱势的广大储户受损，而以低成本获得资金的银行、企业、政府大获其利。加上国有银行巨额的不良贷款不断地注销，银行部门对民众财富的掠夺更是无以复加。
总之，无论是政府掠夺还是个人掠夺，无论是直接掠夺还是间接掠夺，目前中国许多地方掠夺是十分盛行的，特别是间接掠夺更是无孔不入。从政府最近出台的严厉打击贪污腐败的规定，已经看到国内掠夺行为的严重性。但是，其根源在哪里？为什么国内各种掠夺会如此泛滥？并非是仅靠打击就能够一了百了的事情。可以说，近20多年来，中央反对贪污腐败从来就没有停止过，但为什么难以根除？最大的问题就在于对政府权力约束不够，在于民众没有畅通地表达自己意见的渠道，在于贪污者没有受到严厉打击。如果不能够从掠夺经济中走出，今后社会矛盾与冲突会进一步激化，经济要发展也是十分困难的。
