编者按：
近年来，陕汽集团全心全意依靠职工办企业，不断深化内部改革，通过与多家民营企业资产重组，建立起现代企业制度，全面加快了技术改造和产品研发，抢占发展先机，生产和经营形势十分喜人，总产值由1999年的5亿元发展为2004年的55亿元，5年增长了10倍，成为辖有12个参控股子公司，产品有四大类上千个品种，资产总额46亿元的大型企业集团，居陕西机械工业首位。先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国重合同守信用”企业、“陕西省文明单位标兵”及“陕西最具活力企业50强”等荣誉称号。最近，又获得了“全国模范职工之家”的光荣称号。
陕汽不仅在企业改革上积累了丰富的经验，而且在企业工运事业上做出了积极的探索。面对企业改制后出现的新情况新问题，陕汽工会通过创建学习型组织，做工会工作专家；开展技术创新活动，全面提高职工素质；依法维权，使企业员工双赢，为我们企业工会探索出全新的工作思路和经验，非常值得学习和借鉴。特发本文以飨读者。
2005年2月职工代表大会场景
经济全球化，工业大发展，飞速崛起的汽车工业，既为陕汽的发展壮大带来新的机遇和挑战，也为企业工运事业带来机遇和挑战。
机遇：汽车工业进入一个快速发展时期，陕汽持续快速发展，企业面貌发生巨大变化，为落实职工权益，满足不断增长的职工需求，搞好企业工运事业奠定了坚实的基础。
挑战：一方面高速增长势必带来高要求，如何使职工的整体素质与之相适应？另一方面通过与多家民营企业资产重组建立现代企业制度后，出现的新形势、新情况、新问题，为陕汽工会提出了新的课题。
面对新矛盾、新问题，陕汽工会认真分析形势和面临的新情况，按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，以企业生产经营为中心，紧紧围绕创建“职工之家”这条工会工作的主线，从提高自身素质，做工会工作专家入手，着力加强调整劳动关系机制的建设，与时俱进，开拓创新，依法维护职工合法权益，努力创建学习型的高素质职工队伍，动员和带领职工投身群众性的经济技术创新活动，推动企业民主管理和各项工作上了新的台阶。连续十年被陕西省总工会授予“安康杯”竞赛先进集体，连续四年被省总工会授予“群众性经济技术创新优胜单位”，先后被评为“全省模范职工之家”和“全省先进工人俱乐部”，今年5月又被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”称号，成为我省企业工会的一面旗帜。
职工技术比武现场
陕汽工人俱乐部外景
与时俱谁——做工会工作专家
进入新世纪，我国加入WTO，改革开放进入新阶段，特别是企业资产重组建立现代企业制度，陕汽总厂改制为多方投资的有限责任公司，企业内部关系发生了变化。这种变化要求工会干部必须具备较高的综合素质与之相适应。陕汽工会清醒地看到，工会干部如果不能与时俱进，学习WTO的通用法则和现代企业管理制度，学习各种与职工有关的法律法规，就无法准确地分析各阶段劳动关系双方的利益关系，源头参与民主监督和维权只能是纸上谈兵，很难做好新时期工会工作。因此，陕汽工会明确提出了“培养人——提高人——发展人——成为工会工作专家——创建学习型工会组织”的工作目标。几年来，他们以培育工会工作专家为创建突破口，以教育培训为主要手段，以工会工作创新为目标，通过“法律竞赛上台阶工程”、“工会竞赛达标工程”、“多向交流拓展工程”等多种形式，加大培养工会工作专家的力度。一是加大干部学习培训力度。坚持每年至少对工会干部进行1次为期3-4天的脱产培训，邀请省工运学院教授和省总、市总的领导授课，组织工会干部参加全国、省、市举办的相关的培训班、学习班、理论研讨班、经验交流会等，举办工会干部电脑培训班。二是学习兄弟单位的先进经验。首先，对业内企业工会进行深入细致的调查，确定业界最佳管理实践并对其进行仔细研究；其次，认真对比自己的实际状况，找出差距，带着问题学。一方面派出业务骨干走出去，向其他企业同想交流活动，鼓励知识共享。
陕汽工会在公司改制、成立合资公司、厂务公开、集体合同、民主评议干部、工资改革、劳动竞赛、安全生产、班组建设、合理化建议等一系列工作中，要求工会干部在工作中学习，在学习中工作，不断创新观念，掌握维护权益的法律法规，练就协商谈判的能力，努力成为工会工作专家。如在公司改制及在制定和修改集体劳动合同的过程中，组织工会干部学习《工会法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规，深入讨论“新三会”与“老三会”的关系问题，注意找准工会工作在新公司中的定位和方式，学习维权策略，明确提出不作赤膊上阵的许储式人物，依据各种法律法规，不愠不火，不卑不亢，以理相争，通过反复协商达到维护职工权益的目的。行政领导也对工会干部所具备的这种“专家”素质给予高度的评价。
为了把工会干部培养成工会工作的专家，他们还采取“内部交流、厂际交流、上下交流及与理论界的交流”四种形式，相互学习借鉴，把个人的经验变为大家的财富，转化为共有知识，达到“信息共享”和“传播智慧”的效果。通过岗位互换、人员交叉使用及多向交流、纵横向的比较，使工会干部拓宽视野，扩展思路，寻找差距，取长补短，知己知彼，最终使每一个工会工作者都能成为“工会工作的专家”。
机制维权——使企业员工双赢
2002年，企业改制后，企业和职工之间劳动关系凸现了较多的矛盾：大部分原厂职工的身份改变了，主人翁地位也不那么叫得响了，劳动者之间收入差距拉大了，这些都引起职工的关注。在这种劳动关系复杂化、利益关系多元化的态势下，陕汽工会把维护职工合法经济利益、政治民主权益和发展诉求作为主要内容，作为工会工作的首要职责，坚持职代会和集体合同两大维权机制，有效工作，维护职工的合法权益，促进了企业经济和人的和谐发展。
重视源头参与，坚持职工代表大会维护主渠道，从根本上保证职工参与企业管理的权利。职工代表大会每年至少召开一次，讨论和审议公司年度生产经营目标、经济责任制考核方案、工资分配方案、以及涉及职工切身利益的重大问题。使职代会民主管理、民主监督始终贯穿于全年的重要工作之中。并规范基层单位的二级职代会制度，及时召开基层单位二级职代会，使民主管理更加深入、具体，更具实效。为加大民主监督的力度，维护职工的知情权，每年定期召开厂务公开大会，有关领导就比价采购、安全生产与劳动保护情况、业务招待费使用情况、基建项目招标及工程质量监理情况、养老保险收缴情况等职工关心的热点、焦点问题及时向全体员工公布，接受群众的监督。职代会闭会期间，不定期地组织召开代表组长联席会议，讨论公司制定和出台的有关方案，特别是企业发展和改革中那些牵涉职工切身利益的大事，都实行厂务公开，避免暗箱操作。仅在民营企业合资合作问题上，就先后组织召开了4次职工代表组长联席扩大会议和一次全体职工代表会议。较好保证了职工参与企业管理的权利。
强化整体维护，建立平等协商和集体合同制度。陕汽工会早在1997年起就着手推进集体协商、集体合同制度，2000年11月签订第一份《集体合同》，2002年12月签订第二版《集体合同》，每版合同有效期为两年。每年至少组织召开一次集体协商大会，对当期合同履行过程中的问题进行讨论和协商，并形成附件，与合同文本一并有效。自正式推行集体协商和集体合同制度以来，公司内部劳动关系和谐稳定，双方的合法权益都得到了较好的保障和维护。
突出具体维护，建立劳动争议调解网络，化解企业各种矛盾。建立健全了从公司、直属厂（部）到车间（科）的三级劳动争议调解委员会网络，适时举办劳动争议调解员培训班，成立了有法律顾问室参与的9人“女职工小律师”队伍，义务为职工提供有关职工与企业、职工与职工、职工与家庭等各种矛盾与纠纷的法律援助，化解了企业协调各种矛盾和纠纷的压力。总装厂有个职工，请假没有履行正式手续，只口头给有关领导打了招呼，后来超假7天，厂里拿出除名单让他签字，他没多考虑就签了字，回到家里一想，这一签字就没工作了。于是，他找到工会反映，工会感觉这样的处理不尽符合有关法律规定，就多次与总装厂进行协商，终于促其厂里收回了对该职工的除名决定，对其进行了严厉的处罚。保护了职工的合法利益。像这样的劳动争议案件，他们每年都要成功调解七、八起，去年，工会就先后参与了汉德车桥有限公司、万方公司、总装厂等三家子公司或直属厂的劳动争议事件的调查和解决，稳定了职工队伍，保障了公司生产经营的正常运转。
如今的陕汽，无论是职工与企业发生劳动争议时，还是职工自己的家庭矛盾，职工首先想到的是找工会组织，把工会当作自己真正的“娘家”。有一个女职工，由于婚姻出现了问题，内心非常痛苦，便找到公司工会。工会听了她的诉说后，与法律顾问室一道，给她讲解有关法律条文、财产分割等，使她很好地解决了这一问题。
扎实而富有成效的民主参与，民主管理、民主监督机制和维权机制，织起了一张强有力的维护职工切身利益和政治权益的保障网。使企业达到政通人和，人心所向，最大限度地调动了广大员工的生产和工作积极性，使企业在激烈的市场竞争中奠定了根基，创出了佳绩，真正获得了企业和员工的“双赢”。
丰富多彩的职工业余文化生活
技术创新——职工素质上台阶
陕汽工会认为，创新，是一个民族进步的灵魂。经济技术创新，是经济和社会发展的永恒主题，是推动社会生产力跨越式发展的决定因素，是推动企业改革和发展的关键所在。因此，他们紧紧围绕企业生产经营中心工作，以群众性经济技术创新为载体，促使职工技术素质不断提高。
技术创新，提高企业核心竞争力。围绕集团“以质量、服务、效率为中心，调整、理顺、创品牌”的工作方针，陕汽工会积极开展“小核算、小革新、小改进、小建议、小节约、小经验、绝招、绝活、绝技、提高职工技术素质”的“六小、三绝、一提高”系列竞赛。组织开展以技术培训和技术比武为内容的“双万活动”，组织职工参加全国、省、市各类技术比武，取得了骄人的成绩。他们充分发挥职工聪明才智，群众性经济技术创新活动连续三年被省总工会评为优胜单位，2002年还被全总评为优胜单位。
广泛开展各项劳动竞赛活动，在实践中提高职工素质。根据工作实际，有针对性地组织开展专项技术创新劳动竞赛活动。先后开展了销售状元，售后服务能手竞赛，新产品开发竞赛，比价采购降低成本竞赛，开展了质量“零缺陷”竞赛、职工“小改、小革”竞赛及“节能降耗”竞赛的活动。组织女职工开展巾帼双文明立功竞赛，调动了女职工的生产和工作积极性，发挥了女职工的半边天作用。
抓好班组建设，不断优化企业细胞。陕汽工会十分重视做好班组工作，坚持对班组长进行培训，做到所有的班组长持证上岗。抓好班组制度建设、文明生产、民主管理，定期召开班组经验交流会，年底会同有关部门对班组进行检查验收，评选年度“模范班组”、“文明班组”和“质量信得过班组”，并予以奖励。从1999年起在全公司启动了“十星级班组”和“十星级个人”竞赛活动，今年又启动了标兵班组竞赛活动，有效的促进了各单位各班组的基础管理工作。
广泛的群众性经济技术创新和竞赛活动，为企业积蓄了一大批各行各业懂技术、善管理、有能力的技术骨干队伍和经营管理队伍，一大批乐于在生产一线发挥作用的技术工人和能工巧匠，有效提高了企业的核心竞争力。
全开架式管理的职工图书馆
探索实践——创建学习型企业
创建学习型企业，鼓励员工不断学习、更新知识结构、最大限度地发挥自己的潜能，是知识经济时代企业参与竞争的必然选择，也是在激烈的市场竞争中立足并取胜的保证。陕汽工会以“崇尚学习、鼓励沟通、开放进取、激励创新”为重要手段，在企业工会系统和职工中大力创建学习型组织，弘扬优秀企业文化，给企业发展插上了腾飞的翅膀。
重型汽车行业的重组和陕汽的改制，给企业的发展带来严峻的挑战的同时，也提供了难得的契机。但长期的传统国有机制使人们产生的惰性，导致工作与学习、工作与知识的分离，束缚了企业的学习能力和创新能力。陕汽工会清醒地认识到：职工队伍仅凭原来在学校接受的学历教育是远远不够的，只有通过不断的学习、有的放矢的学习、深造，才能适应企业发展和工作的需要。为此，陕汽工会一方面把组织职工干部的学习，提高到从根本上维权的高度来认识和进行工作，一方面根据实际需要增设个性化培训项目，从源头培训提升员工的岗位竞争力，形成了继续教育、成人教育、岗位教育、自我教育、终身教育相结合的职工素质培训机制，使每个员工都能适应企业需要，做“合格”员工。同时，用现实危机感推动自主学习。通过不同层面的座谈会、企业报、《工会动态》、宣传栏等，不断在职工中强化“尊重人才，强化知识”的理念，唤起了职工“不学习就不能发展、就不能进步”的现实危机意识，教育职工树立“随时学习，终身学习”的理念，使利用业余时间“充电”的职工越来越多，极大地推动了陕汽事业的发展。
创建学习型组织，使陕汽工会具有一双“慧眼”，在企业发展过程中，他们还发现隐藏在员工身上有“市场意识、服务意识、竞争意识不强，质量观念、效率观念模糊，品牌思想、全球化思想、创新思想薄弱”的心智模式，这种模式禁锢着员工，影响了企业的发展。于是他们从1999年便积极倡导全员学习培训，不断增强职工文化素养，改善员工的心智模式。在员工中先后开展了“做市场经济条件下合格陕汽人”、“建设有陕汽特色企业文化”，“双优工程”（优质产品和优质服务）及“企业可持续发展”的大讨论，引导员工转变思想观念，提高心理素质，应对市场经济。这些较有影响的大讨论，对提升员工进取意识、搞好第三次创业提供了强大的思想动力。
创造学习环境，积淀企业文化底蕴。为了给广大职工创造一个良好的学习环境，陕汽工会于2002年、2003年投资40多万元在东西厂区建成了面积550多平方米，藏书5万余册的图书馆，并每年投资二三万元购买新书、刊物、增订报纸，为职工提供了丰富的精神食粮，深受职工的欢迎。图书馆全部采取开架式管理，宽敞、明亮、舒适，为职工营造了良好的文化氛围，为创建优秀的企业文化奠定了基础。2004年又投资200多万元对陕汽工人俱乐部进行了大规模的改造。定期组织开展职工篮球、乒乓球、羽毛球、排球、足球、象棋、游泳、迎春长跑等活动。极大的满足了职工的精神需求，提升了职工的思想境界，让职工的思想始终紧随陕汽大发展的潮流，合着企业大发展的节拍，成为企业改革发展的主力军。
几年来，陕汽工会在省总开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动中进行了大胆的实践和有益的探索。他们不断创新工会工作理念，拓展工会工作空间，探索工会工作新途径，促进工会工作不断上台阶。并有10篇论文分别在陕西省总工会和宝鸡市总工会的理论研讨会上获奖。去年，公司被省总工会评为“创建学习型组织，争做知识型职工”活动优胜示范单位。
陕汽的发展，经历了三线建设的一次创业，引进斯太尔技术后在西安建设的二次创业，到现在谋求更大发展在开发区建设西部车城的第三次创业，每个阶段都是陕汽发展的一个里程碑，包含着几代陕汽人的心血。目前陕汽全体员工正在立足二十年，规划大陕汽，全面加快建设投资19.8亿元、占地3400亩的西安北郊新基地，蔡家坡零部件基地和宝鸡卡车及专用车基地，形成以800里秦川为链条，以陕汽集团为核心的汽车产业带；并且决心在2010年形成产销汽车6万辆的能力，实现年销售收入200亿元，在十年内将陕汽建成特大型企业集团。
伟业催人奋进，蓝图鼓舞人心。陕汽工会在这次“大陕汽”的创业中，该如何围绕新一轮目标，进一步调动和发挥广大职工投身企业改革发展的积极性和创造性，带领职工在创新兴企和培养企业精神中有新的作为？如何根据企业发展的新变化，进一步推进工会的体制创新、机制创新、工作方法创新？如何更好的把握全面维护职工合法权益和推进企业改革发展的关系，更好地协调劳动关系？……
置身第三次创业大潮中的陕汽工会的同志们，正站在企业发展战略的高度，筹划着工会新的研究课题。陕汽工会必将在新的探索中，取得更大的成绩。 （木月 兴合）
