·纪卓瑶·
汕头华南宾馆特大火灾造成31人丧生、21人受伤住院。分析事故发生的原因，最大的隐患就是装修不合格和窗户被封死，长达十年没有经过消防部门验收。而当地的一位副市长则说，从1996年到2004年，消防部门至少下达了好几次停业整改意见书。这就很容易给人造成一种错觉，觉得是华南宾馆频频违规才造成的惨剧。
官方的解释总是那么相似。去年湖南常德发生“12·12”特大火灾的桥南市场，1992年投入使用后，一直存在着供水系统不符合消防标准、消防通道不畅的重大隐患，官方就解释说，省市有关部门下发的“整改”令就从未停止过。我们不怀疑官方解释的真假，也并非对“停业整改”和“限期整改”这种行政手段持否定态度。困惑的是：“停业整改”和“限期整改”怎么变成了“软面条”？
整改、停业整改、限期整改，是严肃的行政指令，具有不可抗逆性。令行禁止，没有另外的选择余地；否则，被指令者就要为此承担相应的责任，付出一定的代价。可悲的是，时下这种行政指令已被打上了“人情”和“金钱”烙印，有人甚至把它当成了创收、敛财的工具。企业制假造假，下令整改；商家欺宰顾客，下令整改；娱乐服务业搞色情服务，下令整改；学校医院乱收费，下令整改；包工头拖欠农民工资，下令整改。至于整没整改，无关紧要，顶多以罚款了事，钱可消灾。
还有一些人把整改当成了规避责任的“免责牌”。整改是建立在自觉基础上的，不是“杀手锏”。在经济利益驱动下，有些人不怕法，寄希望于他们自家“整改”，不仅是一种幻想，而且是行政监管、执法的不到位和失职。试想，假如政府有关部门当初就采取果断、有效地措施，把好整改这一关，华南宾馆这场特大火灾或许会幸免，至少不会如此惨重。
