家庭服务业是我国近几年兴起的新行业，又是吸纳城镇下岗职工和农村富余劳动力的巨大市场，在近年来得到了快速的发展，其社会化的趋势日益明显。
据前不久在广州和香港两地召开的中国家庭服务业协会三届二次代表大会透露，目前全国家庭服务业每年安置下岗职工和农村富余劳动力的能力在200万人次以上。今年全国家庭服务行业发展的势头十分强劲，从事家庭服务的企业不断增多，行业发展的无序状态得到初步扭转，这些都标志着我国家庭服务业已开始迈向“社会化、产业化、规范化和现代化”的历史进程。和全国家庭服务业发展的勃勃生机相比，我省家庭服务业还处在无序竞争发展的状态，吸纳下岗职工的能力比较弱小；从业企业参差不齐，企业规模比较小；专门的培训、服务系统也不健全……这些问题的存在，致使我省家庭服务业离社会化的目标还很远，还要走很长一段路。
无序竞争状态依然存在
家庭服务业的兴起，调动了许多企业参与的积极性。目前我省有200多家家政公司，近3万人在从事家庭服务工作。由于家庭服务业有很强的就业吸纳能力，近年来，我省各级政府、劳动部门、工会系统和社会中介机构都把培训家政从业人员当成推进再就业的一个重要渠道，大力发展家政服务业，促使了家庭服务业的发展。例如，西安市下岗职工再就业服务中心，近几年培训了6000余名家政服务人员，使工会培训的家政人员服务于西安的2万多个家庭，被中国家协授予今年全国家庭服务先进单位。但与发达地区相比，家庭服务业的发展没有形成合力，各自为战的布局没有被打破，行业规范和服务水平还让老百姓不能满意。尽管如此，近几年，我省在家政服务和劳务输出领域也打造出了“陕北家政女”、“蓝田厨师”等陕西家政品牌，这些品牌在省外叫响时在省内却不怎么吃香，这说明我省百姓对家庭服务业的要求并不活跃。与其他发达地区相比，我省家庭服务业起步较晚，各地的发展极不平衡。省家庭服务协会是今年11月5日挂牌成立的，它的成立标志着我省家庭服务业从此走上了统一管理、协调发展的轨道，但长期以来那种无序的发展的状态却没有因此而改变。省家协副会长杨志文说，在北京、深圳、上海、广州等家庭服务业发达的地方，随着生活节奏的加快，请家政人员服务已成为普通家庭的习惯，家庭服务业的社会化已成现实。在我省由于观念的落后，经济的欠发达，实现社会化的目标还得用几年时间。
吸纳就业能力很弱
从全国的情况看，家庭服务业的发展是否强劲，一个重要的指标就是吸纳就业的能力。目前，全国家庭服务行业为社会提供了2000多万个就业岗位，吸纳了1500多万人就业，家庭服务业已成为吸纳劳动力就业的巨大市场；近两年来，全国家庭服务业每年安置的下岗职工和农村富余劳动力就业的都在200万人以上。与其他省市相比，我省家庭服务业的吸纳能力就太低了。据省家协有关人员介绍，目前我省家庭服务业每年吸纳的就业人数只有3万人左右，其能力还不及发达地区的一个市。在家政人员培训、行业管理和家庭服务企业的规模等方面，我省也远远不及发达地区。省家协副会长杨志文介绍，我省目前上千人的家庭服务企业有3-4家，而一个深圳市上5000人的家庭服务企业就有十几家，可见我们的差距有多大？
为了改变我省家庭服务业目前发展的被动局面，省家协在2006年工作要点中写到，在2006年要出台《陕西省家庭服务业公约》等一系列行业规章制度，省协会还要建立10个培训输送基地，全行业争取在一年内吸纳2万人就业，并打造出数十个我省的家政服务品牌，用以推动我省家庭服务业的发展。家庭服务业社会化是社会和行业发展的必然趋势，尽管我们要达到这个目标还要走很长的路，但也要坚定地走下去。 本报记者 阎冬
