由于小煤窑的冲击，仅仅在2001年以前的几年时间，我省国有煤炭企业大多数还在亏损的低谷中艰难地挺起陕西煤炭的脊梁，但他们为此也付出了巨大的牺牲和代价。“十五”期间，随着我省国民经济的快速发展和全国煤炭行业经营形势的整体好转，我省煤炭企业抢抓机遇，乘势而上，全省煤炭经济运行质量进一步提高，煤炭经济结构进一步优化，煤炭安全系统得到加强。我省煤炭行业从2001年开始走出低谷，2002年就走上快速发展的道路，到2005年预计产煤1.5亿吨，是2000年3868万吨的3.8倍，在全国煤炭产量排位由2000年的第12位上升到第五位，稳步进入全国产煤大省行列。
煤炭经济运行质量进一步提高
记者从陕西煤业集团了解到，2004年，职工人均收入达到11925元，2005年又有大幅度的增长。据陕西煤炭工业局的统计显示，“十五”期间，我省国有重点煤矿企业在岗职工的人均收入从2000年的5378元，提高到2005年的13547元，增长152%，职工的生活条件得到稳步提高。在煤炭职工收入提高的背后是全省煤炭企业经营形势的好转和煤炭经济运行质量的进一步提高。
在目前我省产煤骨干企业中，大多数是国有老煤炭企业，企业债务负担重，生产设备老化，历史遗留问题多，特别是经过前几年的行业亏损后，煤炭行业职工生活情况在一段时间内很困难，企业欠职工的账太多。原来想为职工办实事、好事，却没有能力。随着煤炭行业经营形势的整体好转，各煤炭企业都想尽办法提高职工的收入，五年来我省国有煤矿企业职工人均收入增长152%就是一个典型的例子。而职工收入的提高是煤炭经济运行质量提高的必然结果。在“十五”期间，我省国有重点煤矿全部实现了扭亏为盈，国有重点煤矿企业的净资产由2000年的19.11亿元，增加到2005年的28.4亿元，保值增值率达到148%。
我省煤炭保有储量1685.4亿吨，居全国第三位。在煤炭经济运行质量好转的同时，我省加快了现代化新建煤矿的工作，“十五”期间我省共报批新建矿等项目15个，总投资66.7亿元。大佛寺、黄陵二号、榆树湾、清水川煤电一体化等工程已开始建设。这些项目完成后，每年可增长生产能力2525万吨，使我省煤矿生产的现代化水平将进一步提高，煤炭经济运行质量稳步提高。
煤炭经济结构得到进一步优化
在改革煤炭运销体制，实现全省煤炭销售订货、铁路外运、计量检验、货款回收、煤炭定价等6统一的基础上，经省政府批准，2004年2月，以铜川、韩城等“四大”矿务局为核心十几家核心企业组成陕西煤业集团公司，这是我省煤炭行业改革的一个重要标志。陕煤集团成立后，改变了陕西煤炭以分散对垄断的弱势地位，提高了我省煤炭工业的整体竞争力。在煤炭行业深化改革的大背景下成立的陕煤集团，去年以来，他们以市场为导向，以资本运营为中心，以产权制度改革为突破口，全力打造一流煤炭企业，使企业发展呈现出强大活力和市场竞争力，2004年生产原煤2831万吨，销售原煤2886万吨，分别比上年增长26.4%和19%；2005年，陕煤公司在全国五百强中排名353位，位居全国煤炭工业企业100强中第17位。
在对大型国有煤矿进行改革的同时，我省煤炭行业也对小煤炭企业进行改革，加快地方现有矿井的升级改造，通过改革，关闭小煤窑、淘汰落后的生产能力1060万吨，使地方煤矿单井规模由1万吨提高到10万吨，生产集中度明显提高。我省还先后对桃园等6个资源枯竭型、扭亏无望的国有煤矿实施关闭破产，分流安置职工6万余人，核销呆坏账16.4亿元，减少亏损1.25亿元。这些煤炭劣势企业的退出，消灭了煤炭亏损源，使我省煤炭行业的产业结构得到优化。
在进行产业结构的优化中，我省按照煤向电转化、煤向载能工业品转化、煤电油气向化工品转化的“三个转化”总体思路，加快煤炭产业结构的调整。榆林120万吨甲醇项目已投产20万吨；清水川、庙沟门等煤电一体化项目已开始建设；神化300万吨、兖矿100万吨煤液化项目，煤田地质局与南非安格鲁公司合作投资80亿美元的煤炭生产和煤炭转化项目等重大项目前期工作正在按计划积极推进。
煤炭安全生产工作稳步推进
自陈家山“11.28”事故以来，我省认真吸取事故教训，全面贯彻温家宝总理来铜川矿务局视察的讲话精神和国务院关于煤矿安全生产的一系列决策，采取有力措施，加强煤矿安全工作，建立了省政府主要领导联系重点煤矿工作制度，成立了以洪峰副省长为组长的煤矿瓦斯治理领导小组，加大煤矿瓦斯治理的力度，坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，以促使我省煤炭行业安全生产工作向前稳步推进。
据了解，1999年初，我省共有各类煤矿近2900处，经过几次整顿关闭，目前剩余885处，其中国有重点煤矿22处，神华公司在陕煤矿5处，地方国有煤矿81处，乡镇煤矿777处。去年9月省政府公布停产整顿矿井584处，到目前，经整顿后验收合格的有491处，关闭非法和不具备安全生产条件的矿井171处，整顿关闭工作取得了一定的成绩。在煤矿瓦斯治理方面，包括30处高瓦斯矿井在内，全省有253处矿井安装了矿井瓦斯监测系统，铜川、韩城矿务局还实现了局内集中联网监测，耀州区、韩城市的高瓦斯矿井在年底前实现县级联网监测；去年，在整顿关闭工作中，各煤矿投入7亿多元资金进行安全设施改造，使全省矿井安全生产面貌有了很大的改观。
据统计，去年1-11月，全省生产煤炭14117万吨，同比增长19.3%；到11月底，省属煤矿发生伤亡事故114起，死亡185人，百万吨死亡率1.94，低于国家下达我省2.26的控制指标。尽管我省去年煤炭安全工作得到稳步推进，但煤矿瓦斯治理任务还非常艰巨；地方国有和乡镇煤矿抗灾的能力脆弱；个别市小煤窑关闭的目标还没有完成；大面积顶板垮落事故潜在危险日益扩大，特别是榆林地区，去年就发生5起大面积垮落事故。这些问题的存在都为我省煤炭安全生产提出了更高的要求。
本报记者 阎冬
图为江苏悦达集团公司和江苏悦达投资股份公司联合组织的悦达艺术团赴黄陵矿业集团公司慰问演出《共同的歌声》。 黄红侠 刘公望 摄
