据新华社电 怎么看待“看病难”、“看病贵”的问题？是因为“资源过分向大医院集中，公立医疗机构公益性淡化，以及社会保障制度不完善，社区卫生服务资源短缺，服务能力低下，不适应群众卫生服务需求。”这些明确的表述来自国务院将在近期出台的《关于大力发展城市社区卫生服务的决定》（以下简称《决定》），这是自医改争论出现以来，国务院出台的首个关于医改的正式文件。
据知情人士透露，2005年12月27日，国务院已经召集全国10个省会城市、6个地级城市、2个县级市的主要领导和有关负责人座谈，《决定》已经基本定稿。将于近期公布。
《决定》明确城市社区卫生服务“属于公益性事业单位”的性质，提出了到2010年实现“人人享有基本医疗和公共卫生服务”的蓝图，并要求“发展社区卫生服务的责任在地方，各级政府要建立对社区卫生服务稳定的投入机制”。
