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部分企业借改制破产悬空债务

商业银行支持国企改革力度减弱

2023年10月04日

本报讯 近日在西安结束的全省深化国有企业改革工作会议上,陕西银监局副局长赵长义透露,国企改革中商业银行债务悬空现象,可能会影响商业银行对国企改革和发展的支持力度。

长期以来,银行业金融机构对国企改革和发展给予了有力的支持,2000年至2006年4月底,仅我省75户列入政策性关闭破产计划的企业,就拟核销银行呆坏账和资产管理公司损失数120.24亿元;今后3年,另外的68户列入政策性关闭破产计划企业,还要拟核销银行呆坏账和资产管理公司损失数114.39亿元。

然而,前段我省国有企业改革过程中,却暴露出被排斥在外和债务悬空的现象,陕西银监局副局长赵长义表示。国有企业改革中进行的兼并、重组、政策性破产等,涉及到企业组织结构的变化、债务的重组、资产的重新评估与分割、法人资格的变更等等,原有的债权债务关系往往要发生变化。债权银行需要及时获取相关信息,并参与国有企业改革,重新落实自己的债权。但在前段国有企业改革过程中,一些国有企业将商业银行(债权人)排斥在外,剥夺了商业银行的参与权。使商业银行在国有企业改制及政策性破产的政策酝酿和出台过程中,缺乏获取国有企业改革信息的正常渠道和话语权,商业银行获取这类信息往往主要依赖于本行信贷人员零星猎取,时效性严重滞后,往往是商业银行获知相关信息后,企业改制、破产的相关措施已出台,使商业银行维护债权工作陷入被动。

不容忽视的是,一些国有企业借改制兼并破产之机,悬空商业银行债务,直接或间接恶意逃废银行债务。出现这些问题,使商业银行不良贷款增加。2004年、2005年我省国有商业银行不良贷款余额分别增加38亿元、24亿元。由于不良贷款增加,我省国有商业银行贷款增量逐年减少,2005年我省国有商业银行贷款仅增加46亿元,比上年少增102亿元。

本报记者 刘公望

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