·李家成·
近年来,在各大媒体网站中,议论的热点之一就是社会公共产品的供应不足,把城乡居民所以致贫归结为教育和医疗公共产品的严重匮乏。
窃以为,公共产品供应不足,归根到底是缺乏对行政权力的问责机制。极强的政策管制以及不受制约的行政权力,必然导致社会资源和公共财力的分配向政府部门倾斜。一个不争的事实是,我国财政支出最容易膨胀的项目是行政公务支出和直接投资经济建设。据了解,目前我国行政公务支出和直接投资经济建设占财政总支出的将近一半。另一方面,社会保障、教育、医疗卫生等事关公民切身利益的部分,却是我国财政支出项目最不容易膨胀的部分、只占财政总支出的25%。
现代政府应该向国民提供必要的公共产品,这已成为现代国家的共识。我们呼吁国家加大教育、医疗等公共领域的投入是不够的,最重要的是建立起对行政权力的问责机制,让权力为民众服务。