据《第一财经日报》报道，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前在上海透露，2003年中国人均耕地面积为1.43亩，2005年下降到1.4亩，明年1.4亩的人均量将失守。
陈锡文说，中国农业发展最大的挑战来源于土地和水资源短缺的问题，尤其是耕地流失现象应该引起高度重视，因此“迫切需要推动现代农业政策”。
水和土地对中国都是稀缺资源。1996年中国耕地面积为19.51亿亩，而到2005年仅拥有18.3亿亩。中国虽然拥有2070立方米的人均水占有量，但地区间差异很大。华北地区的人均占有量大大低于这个数字，北京人均水资源在400立方米左右，天津则不到400立方米。
国土资源部日前公布的调查数字显示，我国人均耕地面积由2004年的1.41亩进一步减少到1.4亩，仅为世界平均水平的40%。约相当于美国的1/8、印度的1/2。而且现有耕地总体质量不高，高产田仅占28%，低产田为32%。
