富平下岗再就业人员姚小玲近日来信反映:去年10月26日10时许,富平县城关工商所副所长李合锋及该所张鹏等5名工作人员,突然闯入位于县城金龙大道的宏源装饰行,在未出示任何执法手续的情况下,用极其粗暴的手段强行拿走了营业执照,并拉走了店内价值近两万元的油漆。在拉油漆的过程中双方发生冲突,“自己当时昏了过去,是一位好心的大姐将她送往富平县医院救治,经诊断多处软组织损伤。”
事情发生后,她多次找城关工商所讨说法,可他们不是吓就是拖,毫无解决问题的诚意。无奈,她又到县工商局向两位正副局长反映情况,问题依然没有解决。该局纪检组一位负责人竟说,他们准备将此事再拖十年处理。
宏源装饰行有营业执照并合法经营,而且按时进行年检,自己拖欠几个月工商管理费属实,但并非故意不缴。去年她因婚姻问题耗费了大量的时间和精力,加之长时间有病住院,门店几个月都没有营业。在此期间并未接到工商部门的任何处罚通知,就在出院第二天打开店门时便遭到如此厄运。自己离婚后带着两个上中学的孩子,一家三口唯一靠这一间门面糊口度日。工商部门如此蛮横执法,给自己造成了巨大的经济损失,精神上也受到严重伤害。现在9个多月过去了,被扣押的物品已经过期,自己也无法经营,没有一分钱经济收入,每月还要支付数百元的房租,实在无法正常生活。
在采访时记者了解到,富平县宏源装饰行是以赵宏哲之名办的营业执照,经营范围及方式为油漆、装饰材料。执照有效期为2004年7月23日至2008年7月22日。赵宏哲于2004年7月8日同姚小玲签订了一份雇佣合作协议,双方约定由姚持赵的相关证件代办个体营业执照,经营者为赵宏哲,赵雇用姚为富平县宏源装饰行的具体经销人。
8月9日,记者在富平县工商局采访了副局长杨忠科和该局纪检组长徐关民。他们说,扣押宏源装饰行的物品主要是因为其没有营业执照,在扣押过程中,执法人员出示了有关手续,扣押物清单上姚小玲拒绝签字,后来找了一名见证人在清单上签了字。这件事一直拖着没有处理,主要是因为找不到赵宏哲,姚小玲不配合,局里对这件事抓得也不够紧。徐关民承认在扣物时与姚小玲发生撕扯,工商局在处理这件事上有过错,但没有打人。同时,记者在该局对城关工商所违法扣押宏源装饰行油漆的一份材料上看到,城关工商所因无照扣押装饰行57桶油漆,经查明,该装饰行有营业执照,因此,城关所扣押油漆的行为属违法行为。这些油漆因扣押时间过长,超过保质期不能正常销售,按照有关规定对扣押油漆进行赔偿,并将扣押的营业执照正本返还给赵宏哲本人,该行拖欠的工商管理费按照有关规定如实上缴。
国务院《无照经营查处取缔办法》规定,工商部门实施查封、扣押,必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。执法人员实施查封、扣押,应向当事人出示执法证件,并当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。实施查封、扣押的期限不得超过15日,案件情况复杂的,经县级以上工商行政部门主要负责人批准可延长15日。违反本办法规定,给当事人造成经济损失的应当承担赔偿责任。
姚小玲告诉记者,城关工商所将自己经营的物品扣押了9个多月,致使商品过期不能使用,明显与国务院的规定相违背。国家工商总局对自己反映的问题也做了批示,不知富平县工商局还要将此事拖多久?
■孙婧一 林丰 于文