本报讯 去年以来，宁陕县人事和劳动社会保障局从构建和谐社会的高度来认识和看待非公有制企业推行劳动合同工作，突出工作重点，充分发挥职能作用，积极探索提高非公有制企业劳动合同签订率的有效途径，取得了一定的成效，全县非公有制企业劳动合同签订率由2004年年底的15.4%上升到目前的31%。
宁陕县是一个林业大县，经济总量偏少，工业主要是木材加工业，随着国家林业政策的调整和“天保工程”的实施，“木头经济”走到了尽头，一批工业企业相继关停。为此，宁陕县委、县政府提出了“食、药、游”的发展战略，一批以绿色食品加工、餐饮服务为主的非公有制企业迅速兴起。这些非公有制企业规模小，而且大部分为作坊式生产，季节性、临时性用工数量较大。截至2005年底，全县季节性临时用工的非公有制企业达到22家，占全县非公有制企业总数的80.7%。
根据非公有制企业和务工人员对签订劳动合同缺乏足够认识的实际情况，宁陕县人事和劳动社会保障局进一步加大了劳动法规、政策的宣传力度，结合县情编印了《劳动保障政策知识问答》等宣传资料，由乡镇劳动保障所和劳动监察大队的工作人员上门进行宣传，重点宣传劳动合同的重要作用，现场解答非公有制企业和务工人员的政策咨询。
宁陕县部分非公有制企业主要从事农机具、食品加工和旅游服务，用工时间普遍在10天至两个月之间，非公有制用人单位和务工人员均认为劳动关系存续时间较短，签订劳动合同手续繁琐。为此，他们提出了在季节性和临时性用工单位推行简易劳动合同。简易合同只重点明确工资支付、劳动时间及保险缴纳等内容。劳动监察仲裁股起草了简易劳动合同参照文本，组织全局干部职工在各非公有制企业用工相对集中的时间，上门指导各企业签订劳动合同。此举受到了非公有制企业和广大务工人员的欢迎和好评，进一步促进了非公有制企业劳动合同签订率的提高。
他们还推行了用工备案登记制度，要求非公有制企业按月向监察仲裁股报送本企业的用人情况，并说明哪些员工不愿意签订劳动合同。根据非公有制企业提供的情况，派出工作人员进企业，给拒签劳动合同的务工人员宣讲劳动政策法规及签订劳动合同的重要性，动员其主动与企业签订劳动合同。一些拒签劳动合同的务工人员被劳动保障工作人员的真诚所感动，纷纷与企业签订了劳动合同。
■本报记者 张满定 通讯员 谭海波
