10月19日，我省召开城镇供热体制改革工作座谈会，全省各供暖城市行政主管负责人、供热企业负责人共40余人共聚西安，分析研究我省城镇供热体制改革工作现状、存在问题及如何按期完成国家确定的改革任务，安排部署下一阶段全省供热体制改革和今冬明春的供热工作。
我省城镇供热现状
多年来，我省城镇供热一直实行的是房屋产权单位或职工所在单位统包的福利供热制度，也就是职工家庭用热、职工单位交费，并由此产生了一系列问题和矛盾，如收费难、设施老化、能耗高、浪费大、环境污染严重等，导致城镇供热体制陷入了“企业难以为继，家庭负担不起，政府管不过来”的困境。
为了改变这一现状，近年来，在城镇供热体制改革方面我省做了大量的工作，进行了切合实际的探索，积累了一定的经验。首先，对热费制度改革及分户控制、分户计量等进行深入研讨；其次，制定了《陕西省住宅采暖实行分户控制、分户计量的暂行规定》，要求新建住宅必须按照热水连续供热、分户循环、分户控制、分室调温的原则进行设计、施工；再次，开展了供热体制改革试点工作。与此同时，2003年，我省确立了西安、咸阳为全省供热体制改革试点城市，2005年又增加延安为试点城市。
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