刚刚召开的第七届中国宏观经济运行与政策论坛“构建核心社会背景下的公共政策”上，中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员温桂芳坦率地提出：从公共产品提供的价格改革角度来看，目前存在一种偏向，就是价格改革在一定程度上被一些利益集团所左右。
回顾这些年的改革，为什么教育改革使孩子们上学越来越贵，住房改革使百姓越来越买不起房，医疗卫生改革使百姓看病难、看病贵，水电煤气沿着一个方向不断涨价。这里除了在有些领域应该市场化却没有彻底市场化，不应该市场化却一味追求市场化的原因外，另一个重要原因就是，垄断利益集团左右价格改革。这些利益集团往往打着改革这个最具说服力的幌子，要挟决策层，而实际上这些所谓的改革是朝着有利于垄断集团本身利益的目标改。比如：在价格问题上，当他们想涨价时，就过分强调自己的企业属性；当他们出现亏损时，又过分强调自己承担的政策性属性，一方面想获得国家补贴，另一方面为涨价寻找借口，再者，掩盖自己的经营问题。多少年来，这些产品、商品越改革价格越高，一提改革百姓就知道又要涨价了，就充分说明了这一点。利益集团的利益越来越多、越来越大，最终牺牲的是百姓利益，是在百姓身上揩油。
温桂芳研究员说的一针见血：现在有一些公共产品垄断行业，对改革本身并不很感兴趣，但是对于利用提价来获取利润的积极性很高，所以每一次一讲改革，就以成本增加，企业亏损为理由，向政府提出各种各样的要求。而由于政府在这一方面的信息不对称，造成的现状是：每一次的价格改革，都变成了一轮新的提价，公共产品公共服务就会涨价，价格改革成了提价的代名词。以至于在上世纪90年代后期总体价格水平出现负增长的情况下，整个垄断行业尤其是提供公共产品的行业，公共产品价格水平却不断上涨，成为现在群众的重大负担。
打破垄断地位是消除利益集团左右价格的出路。必须确定合理、科学的价格制定机制。对公共产品的定价机制，有必要通过立法来规范和管理，克服谁想涨价就涨价，谁什么时候想涨就什么时候涨的现象。
（余丰慧）
