劳动合同签订难，执行更难，这是目前存在于劳动力市场上劳资之间的一对矛盾。
全国总工会今年8月1日制定下发了《关于做好帮助和指导职工签订劳动合同工作的意见》（总工字[2006]43号），就各级工会组织应如何教育和引导职工增强签订劳动合同的主动性、如何参与合同文本的制定和修改、如何充分发挥集体合同对劳动合同的规范作用等等都提出了明确要求。这几个文件共同对目前劳动力市场上劳动合同签订率低、签订难、履行更难等问题进行了有效的破解。
最近，全总集体合同部的负责人又对破解这些难题提出了一些很好的建议，其最终目的都是为推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系服务。
1、基层工会怎样才能有效监督用人单位履行劳动合同？首先要全面掌握本单位劳动合同的签订情况，并坚持以书面形式签订劳动合同。其次要推动用人单位将劳动合同签订和履行情况纳入到用人单位向职代会报告和审议的事项中，通过职代会监督劳动合同的执行。最后要做好因履行劳动合同发生的劳动争议的调解工作，努力将争议解决在基层。
2、应当把握的三个原则：坚持依法帮助和指导的原则，用足用好《工会法》、《劳动法》等法律资源；坚持重在服务的原则，为职工提供政策信息咨询，与用人单位进行沟通；坚持劳动关系双方利益平衡的原则，兼顾国家、企业、职工三方的利益，实现互利共赢的目标。
3、应当把握好三个环节：一是沟通工作，做好与用人单位的沟通协商；二是格式文本的起草，确保合同条款完备、双方的权利义务对等、签订程序合法、劳动合同内容不低于法律法规规定和集体合同约定的劳动标准；三是审核劳动合同书，对违反法律法规和集体合同规定以及内容明显不合理的劳动合同，要督促双方重新签订。 （邹文生）
