繁华的小镇
府谷县是陕西的北大门，是陕北经济发展的桥头堡。该县已探明含煤面积1359平方公里，储量131.1亿吨。含煤面积占全县总面积3229平方公里的42%。尽管国家在神府煤田规划的整体开发步骤还在实施阶段，没有显现出它强大的发展实力，但地方煤炭事业的发展带动了消费和相关产业的崛起，煤炭已成为支撑府谷经济的半壁河山。2005年全县的133个小煤矿，产量超过了1500万吨，实现工业总产值32.3亿元。
记者来到昔日这个走西口贫瘠的县城，看到的是一座座高楼拔地而起，新来的县委钱书记感慨地说：“我简直没有想到这个偏僻县城的一亩地竟炒到了300万元，商品房平均每平方米卖到了近两千元。”传说，乾隆皇帝路过这里也发过同样的感慨：天下黄河向东流，唯有府谷向西流。巧合、反差，历史上这个贫穷落后的小县城，如今已被高档宾馆、灯红酒绿和川流不息的高档车辆所替代，住宿宾馆的房间价格已超过了省城西安，而每到傍晚几乎都是爆满。
记者在府谷建筑市场上采访，在这里一个普工每天60元钱还找不来，稍有点技术的工匠，每天都在130元钱以上，承包井下生产的一黄姓的包工头对记者说：“我手下有150多工人，承包下来一年到手的就是100多万元，在府谷这就不算钱，承包个好煤矿，给老板一把就得送这么多钱”。一位在这里土生土长的小煤窑老板说，暴富带来的高消费，都是托了地下有丰富煤炭资源的福。
记者在这个县采访，不管从政府官员还是老百姓，普遍对未来的生活充满信心，对国家实施大的开发建设战略，表示赞同和拥护。他们说，我们祖祖辈辈面朝黄土背朝天穷了几千年，今天才看到了和城里人过上同样幸福生活的希望，享受城里人应该享受的文化及高消费，带来以前想都不敢去想的待遇。
也确实是这样，在这个不大的县城里，挂着不同省份牌子的宝马、凯迪拉克、法拉利等上百万的高档车辆时有可见，在一个相当落后偏僻的小乡镇不起眼的小饭馆吃饭，门前就停满了不同型号的高档车辆。记者因采访的需要，在一个小镇上参加了因种种原因连续停产的一小煤窑老板儿子的婚礼，在这个婚礼上仅中华烟就抽了30条，180元一瓶的五粮春酒喝了25件，礼金为2666元一份，图个吉利的数字。
有一个投资商拟对一个私人小煤矿注入资金进行改造后控股，而这个小煤窑的老板在自家的责任田里用脚划拉了一下就出现了煤后，自豪地说，就我责任田的煤也能卖几百万。这位投资商失望的是这里的煤老板太牛皮，没有合作的诚意。有一位政府官员不可思议地说，在这里井下发生了一起伤亡事故，赔偿达到了70万元。
这些个别的偶然现象，不能作为普遍规律去认识，但这是确确实实存在的现实。同时，记者在这里还看到了与此相反的另一种景况。一个因采煤塌陷引起上访告状仅有19户、85口人的自然村庄，由于交通不便，经济相当落后，靠着贫瘠干旱的几亩土地维持生计，人均年收入不到1000元，家产在城里人眼里不值一文钱，孩子上学每天要下山上山来回跑10公里的路程。就是这样贫穷落后的生活，也因为与他们生活没有任何连带关系的地下资源存在的开采被打破，采煤塌陷造成他们祖祖辈辈居住的窑洞，裂纹成了危窑，赖以生存的土地，形成高低不平的梯田状，无法耕种，自己花钱打的水源井也干枯了，被迫要套着牛车往返4个小时，下坡到几公里以外的临时蓄水池里去拉水。紧靠黄河的墙头乡是这个县的产粮基地，由于地下煤层埋藏深，尚未开发，农民烧煤要到50公里以外去买，一吨煤连运费到家就得300多元，靠近黄河滩的农民种蔬菜，经济相对富裕一些，勉强还能烧得起煤，山上靠天吃饭的农民，一年的收入连维持生活都很困难，烧不起煤，只好凭地里的一些秸秆取暖过冬，在严寒漫长的隆冬季节，许多老人一个冬季，都不敢脱衣服睡觉。
对于这些不和谐因素的出现，一位资深的煤矿干部说：“众多问题和反差现象暴露出了经济高速发展与社会总体水平在发展过程中存在不和谐的音符的频率在同时出现，而且观念、认识程度和差距越拉越大，这就迫使县上要站在科学发展观的角度，以建立和谐社会为前提，重新审视老百姓对煤田开发的依赖程度的问题，深刻研究它的开发思路和战略问题，为煤炭事业的健康发展提供宽松的软环境”。
记者查阅相关资料得出这样的结论：府谷县虽属神府煤田的重要组成部分，但它的地质结构，地理位置，均不同于已发展起来的神木县，所以，在开采方式，开采工艺上就要相对因地制宜，区别于其他矿区。就拿煤田赋存条件来说，相比之下就复杂于相临的山西、内蒙古和神木县。
据地质资料显示：该县煤层赋存有八层，各层的赋存条件，厚度也不尽相同，特别是1、2、3层的地表浅煤和火烧残留区的煤层，随着沟壑等地质条件变化的自然分割，形成大小不同的块状，不宜进行大规模开采，根据实际情况，应制定不同的开发利用措施，使资源得到充分的利用。对四层以下比较完整的整装煤田，应该按照国家大型现代化矿井，总体布局，科学开采，提高资源的回收率。而在规划上，要把浅煤层和深煤层，分别规划布置，有序合理开采，避免统一规划在开采过程中以追求经济利益最大化为目的，挑肥拣瘦，直接进行深部开采，造成对优质浅煤层的破坏，造成资源的严重浪费。同时，要充分利用容易开采的浅层煤为贫困的老百姓造福，使他们能享受到脚底下的资源给他们带来的实惠，使资源大众共享的实惠为国家和全社会服务，不能让一小部分人所猎取，这是在发展过程中必须遵循的规律。
（郝振宇 王成祥）
