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成就振兴梦西安再“造”装备制造业

2023年10月07日

今年1—10月份,西安市规模以上装备制造业完成工业总产值523.64亿元,同比增长了32.1%,占到全市规模以上工业总产值的53.9%。

还是1—10月份,西安全市装备制造业完成投资63.66亿元,同比增长115%,占全市工业投资的41.6%。

从这两组数据可以得出一个结论:西安市371个规模以上的装备制造业企业,在西安市整个工业体系中,占据着无以伦比的绝对地位。人们也有理由相信,在未来的数年中装备制造业的振兴发展将会对西安整体工业水平的提升起到巨大的作用。在我们为西安装备制造业发展欣喜的同时,一些企业、政府界的人士也提出了顾虑,如果顾虑不消除,那将是西安装备制造业永远的痛,甚至……

四大症结之痛

没有人怀疑西安市装备制造业在以往岁月里的高速发展,至少,在占全部规模以上工业企业数41.5%的前提下,它生产出的工业总产值一直维持着全市规模以上工业的50%左右。

然而,客观地分析评述这种产业现状,其深层次的症结存在并影响着产业发展。西安市主管工业的副市长黄省身在最近召开的“全省振兴装备制造业工作会议”上表示,西安市装备制造业存在四大病症:

一是水平较低,总量偏小。西安市装备制造企业中,代表上世纪六七十年代和八九十年代多层次的装备、技术和工艺并存,水平参差不齐。缺少在国内外市场具有较强竞争力的大企业大集团,这种有山无峰的现象,已成为装备制造业的发展之痛;二是改革滞后,创新能力不强。西安市的装备制造业企业大多数为国有企业,企业改革滞后,国资比重过大,活力不够。多数企业自主开发和自主创新能力较弱,核心竞争力不强,拥有的自主知识产权较少,难以保持强劲的发展后劲;三是资金紧张,重点项目投入不够。据调查,目前西安全市工业企业资金缺口达35亿元。一方面银行工业信贷投入减少,上半年,西安市工业短期贷款为245.6亿元,比年初下降1.4%,加剧了企业流动资金紧张状况。另一方面企业的融资渠道不畅,加之部分重点企业今年都有重大项目在实施,导致资金紧张度较为严峻。截至9月底,20个装备制造业重点建设项目累计完成投资只占全部投资的13%;四是产业链短,本地产品配套率低。通过对陕重汽、陕鼓、法士特、比亚迪、西电公司、标准股份等6户重点装备制造业企业的统计情况看,在陕西省内的平均配套率为34.1%,在西安市区的平均配套率仅为22.7%。

振兴成就梦想

西安市装备制造业的现状,深深刺痛着企业界和市府高层人士。近年来,探索装备制造业振兴之路一直是西安市上下着力进行的重大课题。在此背景下,《西安市加快发展装备制造业实施方案》应运而生,其实施力度近期则出现显著加大的迹象。

西安市二环内及二环沿线装备制造业企业的搬迁改造工作作为西安市工业发展和结构调整的试点,近年来有了突破性进展。据初步统计,西安市现已完成搬迁改造的企业达7户,分别是西玛电机、陕重汽、内燃机配件厂、木工机械厂、搪瓷厂、拖拉机厂和大方实业等,其中装备制造业企业有5户。正在组织搬迁改造的企业3户,明年计划搬迁改造的企业更是达到15户。

通过搬迁改造,西安市的着力点在于培育扶持一批装备制造业龙头骨干企业。西安市副市长黄省身表示,今后,西安市将在项目、资金和企业发展用地等方面,对优势的、能率先发展的装备制造业企业进行倾斜;通过上市融资、发行企业债券、银行信贷、社会融资等方式筹集资金;组织开展各类专业化招商引资活动,重点引入产业带动型大项目以及国际知名装备制造业企业的研发中心、设计中心,特别是生产制造中心落户西安。力争在2008年以前,使西电、陕重汽、西飞、比亚迪等率先实现超百亿目标。

在确定的20个重点建设项目上,西安市政府明确表态,年底前力争完成投资50亿元,最近,更是用政府信用为基础,从金融机构首批融资到的20亿元资金,重点用于重大项目建设、工业园区基础设施建设和二环企业搬迁;西安市府一位官员透露,市府正在谋划年底前启动联合汽车电子西安厂的汽油发动机控制系统项目和西安造纸机械生产建设项目,也在积极运作西飞公司争取大型客机和大型运输飞机项目能够定点西安;包括帮助西电、陕重汽、法士特、比亚迪等装备制造业企业在优势产品上争创“中国名牌产品”和“中国驰名商标”,组织西飞公司等军工企业与地方企业配套协作座谈会……审视西安市振兴装备制造业的宏伟蓝图,既有宏观政策布局,也有细节切入举措,这一全方位的振兴方案融入了西安在工业化道路上太多的希望和梦想。所以在装备制造业企业的发展之路上,处处闪现着政府的影子。

西安,成就振兴装备制造业梦要走的路还很长,但无可置疑的是:他们已经出发。 (孙炜)

装备制造业是为国民经济和国防建设提供各类技术装备的制造业,具有产业关联度高、带动能力强和技术含量高等特点,是一个国家和地区工业化水平与经济科技总体实力的标志,是关系国家、民族长远利益的基础性和战略性产业。

装备制造业涵盖了国民经济行业分类中的8个大类47个中分类行业中生产投资类产品的全部企业。按装备功能和重要性,装备制造业主要包含三方面:

1、重要的基础机械。即制造装备的装备,主要包括数控机床(NC)、柔性制造单元(FMC)、柔性制造系统(FMS)、计算机集成制造系统(DIMS)、工业机器人、大规模集成电路及电子制造设备等。

2、重要的机械、电子基础件。主要包括先进的液压、气动、轴承、密封、模具、刀具、低压电器、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等。

3、重大成套技术装备。主要是国民经济各部门(农业、能源、交通、原材料、医疗卫生、环保等)、科学技术、军工所需的成套装备。

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