2005年承担施工任务建起的略钢公司2号高炉
三秦建筑安装有限责任公司外景
陕西略阳三秦建筑安装有限责任公司，是略钢主辅剥离、辅业改制中首家分流出的独立法人实体。2002年4月，由厂下属的修建处和机修车间合并组建而成，下辖5个分公司，安置富余人员215名。同年10月，正式步入自主经营、自负盈亏、独立核算、独立纳税的市场化轨道。
辅业改制后组建的三秦建安公司面临的是：产权结构单一，经营机制不活，生产资金短缺、机械设备陈旧，富余人员多、市场份额小，完成产值少、企业效益差、职工收入低的困难局面。面对现实，三秦公司一班人不等不靠，深化改革，艰苦创业，在市场经济的风云变幻中，企业迈入健康的发展轨道。
（一）
解决生产资金短缺，是三秦公司独立运行后面临的首要困难。略钢受沉重的历史包袱拖累，辅业产权改制至今尚未实现，致使三秦建安公司国有资本一股独大，不仅生产资金严重短缺，生产设备无力更新，而且使职工养成了根深蒂固的大锅饭、平均主义等依赖思想。为了打破这种僵局，三秦公司党政一班人引导职工认识“资本多元化”是企业发展、职工受益的双赢之策。2002年起，公司成立职工出资的发展基金会和职工持股会，募集生产资金268万元，缓解了周转资金的燃眉之急。有了资金，公司购买了吊车、挖掘机、汽车、车床等施工机械，保证了生产需要，从而以实力增强了企业在市场的竞争力，职工每年也分红受益，增加了凝聚力。现在职工持股资金已达到公司注册资本的42%，职工成为公司的股东，成为所有者。他们与企业命运相连，荣辱与共，企业的生存发展已经成为大家共同的责任和追求的目标。企业也从过去的缺活干的窘境，发展到现在不愁没活干的良好经营局面。
（二）
2003年初，三秦公司对干部人事制度率先进行改革，实行领导干部聘任制，打破终身制。将品质优良，能力突出，作风过硬，群众公认的人员选拔到中层领导岗位上来。每年底都要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合考核，达标则续聘，不达标者一律淘汰。2004年，有4名干部业绩突出被提拔，3人业绩平平被降职、降薪，1名未达标者被免职解聘。建立了与干部聘任制度相配套的精神鼓励、物质激励机制，充分调动了干部的工作积极性，不断挖掘出他们的潜力。几年来，绝大多数干部成为了带领职工搏击市场风浪的好领头人。
收入分配关系职工切身利益，既是三项制度改革的核心，又是激活生产力，调动职工积极性的主要杠杆。由于多年的习惯，部分人不管企业效益高低，上班就要拿工资，干活就要奖金的陈腐观念并没有从根本上改变，出勤不出力，干活要人催的问题依然存在。2003年起，三秦公司首先推行项目经理负责制，在单项工程中，授予项目经理财权、用人权、分配权，实现了按贡献和业绩定个人收入的分配方式，同时在全公司加大了工效挂钩的力度。2006年初，公司改变了按产值提管理费，按利润分配奖金的承包方案。并组织基层领导、职工代表到一些优秀企业学习考察先进经验，4月份开始在全公司推行新的用工和收入分配改革。职工竞争上岗，同岗同酬，打破了原有的工资加奖金分配模式。实行综合补贴加二次分配，活工资比例提高到75%以上，真正体现按劳分配、多劳多得、效益优先、兼顾公平的原则。解决了最难的班组大锅饭、平均分配的问题。
（三）
在三项制度改革的同时，公司建立和完善了政令制度、责任追究制度等70余条、6万余字的企业管理制度。用制度约束行为、规范管理。建立执行文化，强化纪律教育，解决了管理粗放的问题，实现了生产效率、工作效率、办事效率整体提高。以三项制度为核心的管理机制，激发了职工的积极性、创造性，企业向现代企业制度转轨的速度加快，增强了发展的动力。
转换内部经营机制，激活生产要素，解放生产力，提高了企业市场竞争力。三秦公司坚持“两条腿”走路的市场开发方针成效明显。作为略钢下属的冶金建设单位，他们一方面依托厂内市场，做强核心产业，在厂内的生产设备检修、安装、技术改造中发扬主人翁精神，顾全大局，把方便让给兄弟单位，困难留给自己，在强手如林的竞争中，不仅巩固和拓宽厂内市场份额，而且对外树立了良好的企业形象。去年在厂内的产值就达总产值的2/3。另一方面，大力开发外部市场，积极参与国内冶金、电力、化工建设市场的竞争和地方经济建设，多元求发展。同具有实力的公司联营，参与北京神雾公司、天津赛洋公司、西安华兴电炉等公司投标，承揽了龙钢同兴加热炉砌筑、20万吨转炉风机及除尘系统安装、205M3高炉附属工程、河北廊坊新钢电炉安装、江西萍钢电炉安装、宝鸡东岭集团ISP工程部分设备安装等几十项工程。现在外部市场产值逐年递增，今年已达1000多万元。此外，公司还开发了工业切割气，高强铸洛钢球等项目。
经过市场风雨和改革的洗礼，今日的三秦建安公司，充满了生机与活力。公司的国有资产、职工股本均有增值，企业效益提高，职工收入逐年增加。2005年，公司产值1550万元，人均收入达到1.8万元；2006年公司产值可突破2000万元，人均收入达2万元，企业产值、人均收入都达到四年前辅业改制时的2.5倍。改革使三秦公司的路越走越宽，改革让职工的日子越过越好。
（纪军）
