为防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，安徽宣城市近期出台《党政领导干部选拔任用初始提名责任制实施办法》规定，干部初始提名必须采用书面署名形式。单位党组织或领导干部个人推荐干部时，须认真填写《选拔任用干部推荐提名表》，包括提名理由、任职意向等，并作为初始提名责任人。干部在提拔使用后，如发现提拔前有严重问题的，初始提名责任人将被追究责任。
众所周知，“带病提拔”并非今日才有的话题。近年来“落马”的成克杰、胡长清、孟庆平、戚火贵、李乘龙、张国光、马招德、张宗海等，无一不是“带病提拔”、“边腐边升”的巨贪。在这些贪官身上，提拔重用的速度有多快，腐败的步伐就有多快。此说并非“空穴来风”，如成克杰，在广西任上就受贿4000万元，早已“病入膏肓”，却被带“病”提拔为全国人大副委员长；胡长清在江西当副省长时，生活糜烂，贪得无厌，“病”得已无药可医，如果不是案发偶然，差一点还被提拔到北京……
从这些案例中我们不难发现，善于“包装”是腐败分子“带病提拔”、“边腐边升”的主要手法。成克杰、胡长青、张宗海之流，除了“唱功”特别好之外，还善于造势，“制造”政绩，搞“形象工程”。因此，在一些领导眼里，他们往往被看成是“改革者”，有能力，可以重用。还有不少“带病者”信奉“有钱能使鬼推磨”，金钱开道，花钱买官。一些领导干部经不起金钱的诱惑，拿党的原则做交易，明知其“有病”，仍然把“带病者”提拔到重要岗位……更让人大跌眼镜的是，不少官员因贪腐而落马，而作为提名者的领导个人却“毫发无损”，依然“提名”不止。
由是观之，在“自上而下”仍是当今干部选拔至关重要环节的“大气候”下，宣城抓住“初始提名责任人”这个牛鼻子，对举荐者实行“连坐”，不失为遏止“带病提拔”、“边腐边升”的一剂妙方。为此，吴建路、林晓蔚在3月5日的新华每日电讯上撰文认为，问责“初始提名责任人”后，想要提名某人，提名者就得当心了。这种措施由于让公开透明落实在责任上，小圈子小集团会因此而不敢“猖獗”，买官卖官者也将有所收敛。
笔者认为，遏制“带病提拔”仅仅抓住“初始提名责任人”这个牛鼻子还远远不够，最好是像落实安全生产责任制那样实行“四不放过”，即不查清“带病提拔”中的猫腻（推荐、考核、审查中存在的问题）不放过，不确定“带病提拔”的性质（是用人失察还是买官卖官）不放过，不处理“带病提拔”的责任人不放过，不总结经验教训制定措施不放过。如此层层追责，层层“过滤”，方能从源头上堵住“带病提拔”的黑色通道。 （高福生）
