2005年9月28日，江苏省海门市检察院反贪局接到举报：海门市德胜镇一笔数百万元的外地客商投资款不知去向。令人蹊跷的是，刚刚调任的原德胜镇党委副书记、镇长张健也突然人间蒸发。2006年11月2日，江苏南通市人民检察院以张健涉嫌贪污罪、诈骗罪、受贿罪向南通市中级人民法院提起公诉。检察机关查明，张健以委托办理外商投资项目、在新农村建设中建立农民集中居住示范区等为由，把农民土地补偿金扔进赌场无底洞，共骗取企业和个人资金1400多万元，先后48次飞往澳门豪赌，共挥霍1700多万元。2006年12月15日，一审判处张健无期徒刑。
其实，张健豪赌案只是中国“官赌”现象的一个最新“标本”。官员参与赌博的心理路线图究竟是怎样的？公款赌博案频发暴露出哪些深层次监管漏洞？半月谈记者对此进行了独家调查。
一个基层官员的出境豪赌路线图
对张健的犯案，周围很多人都感到吃惊。“张健文质彬彬的，说话声音也不大，很理性。直到抓捕归案后，他爱人才发现丈夫竟然背着所有人干了如此惊人的豪赌勾当。”承办此案的南通市人民检察院检察官马晓霞这样告诉半月谈记者。
张健永远不会忘记2002年7月的那次出国旅程。时任海门市政府办公室副主任的张健，在上级指派下随团来到韩国招商引资。工作闲暇，该找点事情放松一下心情，于是他就被介绍到当地一家著名的赌场观摩。
绚烂的灯光，人头攒动的大厅，堆得像小山一样高的筹码……这一切都在刺激着张健的神经。看到大家都在赌桌前奋力拼杀，张健的心不禁为之一动。与其看着心里痒痒，不如亲自试验一把。张健迅速将随身携带的200多美元兑换成筹码，上桌拼杀了一回。第一次赌博竟然赢了5000多元人民币，这足以让他欣喜若狂。随后，张健用这笔“意外之财”买了一台摄像机带回家。
2004年初，张健被任命为德胜镇镇长，这时，赌场的情景又像放电影一样历历在目，桌上的筹码也似乎在向他招手。
然而，根据当地外事部门的规定，科级干部出境，必须经海门市委批准，同时报海门市外事办公室，再由南通市外事办公室备案。张健将目标瞄准海门市外事办公室的护照签证员施某，对其以原先同事关系拉拢、请吃饭、送现金。施某很快便被拉下水，终于对张健出入境大开绿灯。最后施某干脆将张健的“因公港澳通行证”换成了“因私港澳通行证”。
从此，没有了出境身份的限制，张健开始频繁赴澳门豪赌。从2004年5月起，每到周五下午一下班，张健就借口去上海读研究生班或者以看病为由，离开办公室，驱车上海，再转班机飞往澳门。到周日下午，张健就从澳门飞回上海，再转回海门。而周一早上8：30，张健又会准时出现在镇政府办公室。
骗取农民土地补偿金扔进赌场无底洞
久赌必输，一次他输320万，回来找妹夫借了50万元，砸下去没回音，又跟赌场借了80万元，依然全输进去。到2004年底，张健已经输掉了400多万元。
没有赌资怎么翻本？张健此时已成了一个输红了眼的赌徒，开始打起了投资者的主意。2005年2月，某集团想在德胜镇筹建外资企业海门协翔实业有限公司，但手头只有300万元人民币，注册资本太少。见对方有难处，张健就拍着胸脯跟他说：“你把300万元人民币给我，我负责帮你兑换成300万元美金。”然而最后，张健将此300万元人民币直接骗走，立即从中拿出220万元直接给了在海门一家宾馆等待收账的澳门赌场马仔，其中170万元是还以前在赌场的欠账，50万元作为下次的赌资。
这些钱都被张健填入了赌场的无底洞。2005年9月27日，见工程没有进展，嘉善公司前来了解情况，却发现德胜镇财政账户上根本没有这些款项的记录，镇政府随后向检察院报案。28日早上7时15分，已经输得精光的张健走上了极度绝望的逃跑之路…… （王骏勇 刘兆权）
